5838 SAYILI BAZI KANUNLARDA DEGISIKLIK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

Kanun No. 5838 Kabul Tarihi: 18/2/2009
(28.12.2008 tarih ve 27155 sayili Mükerrer Resmi Gazete'de Yayimlanmistir.)

|GENEL GEREKÇE|
|MADDE GEREKÇELERI|

MADDE 1 – 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayili Issizlik Sigortasi Kanununa asagidaki geçici madde eklenmistir.

“GEÇICI MADDE 8 – 2008 ve 2009 yillarinda kisa çalisma için yapilan basvurulara münhasir olmak üzere, ek 2 nci maddenin ikinci fikrasinda kisa çalisma için öngörülen azami üç aylik süre, alti ay olarak uygulanir; üçüncü fikrasinda öngörülen kisa çalisma ödenegi miktari % 50 oraninda artirilarak ödenir ve kisa çalisma ödenegi olarak yapilan ödemeler, baslangiçta belirlenen issizlik ödenegi süresinden düsülmez. Bu maddenin yayimi tarihinden önce uygunluk tespiti yapilan kisa çalisma basvurularinda süre, isverenin talebi halinde ayni sartlarla ve bu maddede öngörülen süreyi asmamak kaydiyla uzatilir.
Bu maddede öngörülen ödenek miktari ayni kalmak kaydiyla, kisa çalisma süresini alti ay daha uzatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. Ancak, bu dönemde kisa çalisma ödenegi olarak yapilan ödemeler, baslangiçta belirlenen issizlik ödenegi süresinden düsülür.”
MADDE 2 – 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanununun 97 nci maddesinin yedinci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.

“Saglik hizmeti sunuculari, sunmus olduklari hizmetlere iliskin bir ay içinde düzenledikleri fatura ve eki belgeleri izleyen ayin onbesine kadar Kuruma teslim ederler. Fatura teslim tarihi; süresi içinde teslim edilen faturalar için teslim edildigi ayin onbesinci günü, süresi içinde teslim edilmeyen faturalar için ise teslim edildigi ayi takip eden ayin onbesinci günü olarak kabul edilir. Fatura bedelinin tamami, fatura teslim tarihinden itibaren, altmis gün içinde, saglik hizmet sunucularina avans olarak ödenir. Fatura ve eki belgeler, fatura teslim tarihinden itibaren üç ay içinde incelenerek avans hesabi kapatilir. Inceleme süresinin takip eden mali yila sirayet etmesi durumunda, avans artiklari hakkinda 5018 sayili Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 35 inci maddesindeki akreditiflere iliskin hükümler uygulanir.”

MADDE 3 – 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanununun 100 üncü maddesinin dördüncü fikrasindan sonra gelmek üzere asagidaki fikra eklenmistir.

“Üçüncü fikra hükümleri çerçevesinde yetkilendirilen kamu idaresi, yetkilendirildigi hususlarla sinirli olarak kendi mevzuatinda yer alan yetkileri kullanabilir.”

MADDE 4 – 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanununun 102 nci maddesinin birinci fikrasina asagidaki bent eklenmis, ikinci fikrasinda yer alan “(a) ve (b) bentlerinde” ibaresi “(b) bendinde” olarak degistirilmis ve üçüncü fikrasinda geçen “8 inci,” ibaresinden sonra gelmek üzere “9 uncu,” ibaresi eklenmistir.

“j) 9 uncu maddesinin birinci fikrasinin (a) bendine göre sigortaliligi sona erenlere iliskin bildirim ile 506 sayili Kanunun geçici 20 nci maddesinde yer alan sandiklara, sandik istirakçiliginin baslama veya sona ermesine iliskin bildirimi, süresi içinde ya da Kurumca belirlenen sekle ve usule uygun olarak yapmayanlar veya Kurumca internet, elektronik veya benzeri ortamda göndermekle zorunlu tutuldugu halde anilan ortamda göndermeyenler hakkinda, her bir sigortali veya sandik istirakçisi için asgari ücret tutarinda idari para cezasi uygulanir.”

MADDE 5 – 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanununa asagidaki ek madde eklenmistir.
“Kuruma yapilan bazi bildirimlerin yeterli sayilmasi
EK MADDE 1 – Isverenler tarafindan 8 inci, 9 uncu ve 11 inci maddelere göre Kuruma yapilan sigortali ve isyerlerine iliskin bildirimler; 5953 sayili Basin Mesleginde Çalisanlarla Çalistiranlar Arasindaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkinda Kanunun 3 üncü maddesi, 2821 sayili Sendikalar Kanununun 62 nci maddesi, 4447 sayili Issizlik Sigortasi Kanununun 48 inci maddesi ve 4857 sayili Is Kanununun 3 üncü maddesi hükümleri uyarinca Bakanlik ile ilgili bölge müdürlüklerine ve Türkiye Is Kurumuna yapilmasi gereken bildirimlerin yerine geçer.

Ticaret sicili memurluklarinca isyeri tesciline iliskin Kuruma yapilan bildirimlerin disinda, ayrica Bakanlik ilgili bölge müdürlügüne bildirimde bulunulmaz.

Geçici 20 nci maddede belirtilen sandiklar, Kuruma devir tarihine kadar istirakçilerinin sandikla ilgilerinin baslama ve sona ermesine iliskin bildirimlerini en geç on gün içinde Kuruma yaparlar.

Bu maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslar Bakanlikça çikarilacak yönetmelikle belirlenir.”

MADDE 6 – 5/5/1983 tarihli ve 2822 sayili Toplu Is Sözlesmesi, Grev ve Lokavt Kanununun 12 nci maddesinin üçüncü fikrasinin sonuna asagidaki cümle eklenmistir.
“Bakanlik; yetkili sendikanin belirlenmesinde ve istatistiklerin düzenlenmesinde, kendisine gönderilen üyelik ve istifa bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilan isçi bildirimlerini esas alir.”

MADDE 7 – 4/11/2004 tarihli ve 5253 sayili Dernekler Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fikrasinin sonuna asagidaki cümle eklenmistir.

“4857 sayili Is Kanununun 30 uncu maddesi çerçevesinde özürlülerin ve eski hükümlülerin mesleki egitim ve mesleki rehabilitasyonu, kendi islerini kurmalari, özürlülerin is bulmasini saglayacak destek teknolojilerine iliskin projeler ile benzeri projelerde bu oran aranmaz.”

MADDE 8 – 31/12/1960 tarihli ve 193 sayili Gelir Vergisi Kanununun; 119 uncu maddesine asagidaki fikra, geçici74 üncü maddesinden sonra gelmek üzere asagidaki geçici madde eklenmistir.

“Maliye Bakanligi, 94 üncü maddeye göre tevkifat yapacaklardan on ve daha az hizmet erbabi çalistiranlar ile hizmet erbabi çalistirmayanlara iliskin olarak beyanname verme süresinden itibaren üç ayi geçmeyecek sekilde, ödeme zamani belirlemeye yetkilidir.”

“GEÇICI MADDE 75 – 31/12/2013 tarihine kadar, 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayili Arastirma ve Gelistirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkinda Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fikrasinda belirtilen Ar-Ge ve destek personelinin, bu çalismalari karsiliginda elde ettikleri ücretleri üzerinden asgari geçim indirimi uygulandiktan sonra hesaplanan gelir vergisinin; doktorali olanlar için yüzde 90’i, digerleri için yüzde 80’i verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilir. Bu süre içerisinde, anilan maddenin bu maddeye aykiri olan hükmü uygulanmaz.”

MADDE 9 – 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayili Kurumlar Vergisi Kanununun 32 nci maddesinden sonra gelmek üzere asagidaki 32/A maddesi eklenmistir.

“Indirimli kurumlar vergisi

MADDE 32/A – (1) Finans ve sigortacilik sektörlerinde faaliyet gösteren kurumlar, is ortakliklari, taahhüt isleri, 16/7/1997 tarihli ve 4283 sayili Kanun ile 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayili Kanun kapsaminda yapilan yatirimlar ile rödovans sözlesmelerine bagli olarak yapilan yatirimlar hariç olmak üzere, bu maddenin ikinci fikrasinda belirtilen ve Hazine Müstesarligi tarafindan tesvik belgesine baglanan yatirimlardan elde edilen kazançlar, yatirimin kismen veya tamamen isletilmesine baslanilan hesap döneminden itibaren yatirima katki tutarina ulasincaya kadar indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulur.

(2) Bu maddenin uygulamasinda yatirima katki tutari, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluyla yatirimlarin Devletçe karsilanacak tutarini, bu tutarin yapilan toplam yatirima bölünmesi suretiyle bulunacak oran ise yatirima katki oranini ifade eder. Bakanlar Kurulu;
a) Istatistikî bölge birimleri siniflandirmasi ile kisi basina düsen milli gelir ve sosyo-ekonomik gelismislik düzeylerini dikkate almak suretiyle illeri gruplandirmaya ve gruplar itibariyla tesvik edilecek sektörleri ve bunlara iliskin yatirim ve istihdam büyüklüklerini belirlemeye,
b) Her bir il grubu için yatirima katki oranini % 25’i, yatirim tutari 50 milyon Türk Lirasini asan büyük ölçekli yatirimlarda ise % 45’i geçmemek üzere belirlemeye, kurumlar vergisi oranini % 90’a kadar indirimli uygulatmaya,
c) Yatirim harcamalari içindeki arsa, bina, kullanilmis makine, yedek parça, yazilim, patent, lisans ve know-how bedeli gibi harcamalarin oranlarini ayri ayri veya topluca sinirlandirmaya,
yetkilidir.
(3) Ikinci fikraya göre yatirima katki ve vergi orani farkli illerde ayni mükellef tarafindan yapilan yatirimlarda, toplam yatirimin her bir ile isabet eden oranina göre ilgili ilin yatirima katki orani ve indirimli vergi orani uygulanir.
(4) Tevsi yatirimlarda, elde edilen kazancin isletme bütünlügü çerçevesinde ayri hesaplarda izlenmek suretiyle tespit edilebilmesi halinde, indirimli oran bu kazanca uygulanir. Kazancin ayri bir sekilde tespit edilememesi halinde ise indirimli oran uygulanacak kazanç, yapilan tevsi yatirim tutarinin, dönem sonunda kurumun aktifine kayitli bulunan toplam sabit kiymet tutarina (devam eden yatirimlara ait tutarlar da dahil) oranlanmasi suretiyle belirlenir. Bu hesaplama sirasinda isletme aktifinde yer alan sabit kiymetlerin kayitli degeri, yeniden degerlenmis tutarlari ile dikkate alinir. Indirimli oran uygulamasina yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçtigi geçici vergi döneminde baslanir.
(5) Hesap dönemi itibariyla ikinci fikrada belirtilen sartlarin saglanamadiginin tespit edilmesi halinde, söz konusu vergilendirme döneminde indirimli vergi orani uygulanmasi nedeniyle zamaninda tahakkuk ettirilmemis vergiler, vergi ziyai cezasi uygulanmaksizin gecikme faiziyle birlikte tahsil olunur.
(6) Yatirimin faaliyete geçmesinden önce devri halinde, devralan kurum, ayni kosullari yerine getirmek kaydiyla indirimli vergi oranindan yararlanir.
(7) Yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçmesinden sonra devri halinde indirimli vergi oranindan devir tarihine kadar devreden, devir tarihinden sonra ise devralan, ayni kosullari yerine getirmek kaydiyla yatirima katki tutarinin kalan kismi için yararlanir.
(8) Bu madde gelir vergisi mükellefleri hakkinda da uygulanir.
(9) Bu maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye Maliye Bakanligi yetkilidir.”

MADDE 10 – 5520 sayili Kurumlar Vergisi Kanununa asagidaki geçici maddeler eklenmistir.,

“GEÇICI MADDE 3 – (1) Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fikrasinda belirtilen fonlardan, katilimcilari ya da kuruculari tam mükellef gerçek kisi veya kurum olmayanlarin portföylerini yöneten ve Sermaye Piyasasi Kurulunun izniyle kurulan portföy yönetim sirketleri, geçici 1 inci maddenin üçüncü fikrasinin uygulanmasi yönünden bu fonlarin is merkezi olarak degerlendirilmez, daimi temsilcileri sayilir.

GEÇICI MADDE 4 – (1) Münhasiran tekstil, konfeksiyon ve hazir giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunanlardan üretim tesislerini Bakanlar Kurulunca belirlenen illere 31/12/2010 tarihine kadar nakleden ve asgari 50 kisilik istihdam saglayan mükelleflerin, bu illerdeki isletmelerinden sagladiklari kazançlar için nakil tarihini izleyen hesap döneminden itibaren bes yil süreyle kurumlar vergisi oranini % 75'i geçmemek üzere indirimli uygulatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu madde hükmünden gelir vergisi mükellefleri de yararlanir. Bu maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye Maliye Bakanligi yetkilidir.”

MADDE 11 – 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayili Katma Deger Vergisi Kanununun 12 nci maddesinin (1) numarali fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.
“1. Bir teslimin ihracat teslimi sayilabilmesi için asagidaki sartlar yerine getirilmis olmalidir:
a) Teslim yurt disindaki bir müsteriye veya bir serbest bölgedeki aliciya ya da yetkili gümrük antreposu isleticisine yapilmali veya mallar yetkili gümrük antreposu isleticisine tevdi edilmelidir.
b) Teslim konusu mal Türkiye Cumhuriyeti gümrük bölgesinden çikarak bir dis ülkeye veya bir serbest bölgeye vasil olmali ya da yetkili gümrük antreposuna konulmalidir. Teslim konusu malin ihraç edilmeden önce yurt disindaki alici adina hareket eden yurt içindeki firmalar veya bizzat alici tarafindan islenmesi veya herhangi bir sekilde degerlendirilmesi durumu degistirmez.
Yetkili gümrük antrepolari ile buralarda düzenlenmesi zorunlu belgeleri belirlemeye, konulacak malin cinsi ve miktari ile bunlarin antrepoda bekleme sürelerine iliskin olarak sinirlama getirmeye, Gümrük Müstesarliginin görüsü alinmak suretiyle Maliye Bakanligi yetkilidir.
Yetkili gümrük antrepolarinin isleyisine iliskin olarak bu fikra uyarinca belirlenen esaslara uyulmamasi halinde ziyaa ugratilan vergi, buna iliskin olarak kesilecek ceza ve hesaplanacak gecikme faizinin ödenmesinden katma deger vergisi iadesi alanla birlikte antrepo isleticisi de müteselsilen sorumludur.”

MADDE 12 – 3065 sayili Katma Deger Vergisi Kanununun 29 uncu maddesinin (2) numarali fikrasinin sonunda yer alan “Yili içinde mahsuben iade edilemeyen vergi nakden iade edilir. Bakanlar Kurulu, vergi nispeti indirilen mal ve hizmet gruplari ile sektörler itibariyla, amortismana tabi iktisadi kiymetler dolayisiyla yüklenilen katma deger vergisinin iade hakkini kaldirmaya; Maliye Bakanligi, bu fikranin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye yetkilidir.” ibaresi “Yili içinde mahsuben iade edilemeyen vergi izleyen yil içinde talep edilmesi sartiyla nakden veya mükellefin yukarida sayilan borçlarina mahsuben iade edilir. Bakanlar Kurulu, vergi nispeti indirilen mal ve hizmet gruplari ile sektörler itibariyla, iade hakkini kismen veya tamamen ya da amortismana tabi iktisadi kiymetler dolayisiyla yüklenilen katma deger vergisi ile sinirli olmak üzere kaldirmaya; Maliye Bakanligi, bu fikranin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye yetkilidir.” seklinde degistirilmistir.

MADDE 13 – 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayili Özel Tüketim Vergisi Kanununun eki (I) sayili Listenin (B) cetvelinde yer alan bazi mallara iliskin özel tüketim vergisi, bu Kanuna ekli (1) sayili cetvelde karsilarinda gösterildigi tutarlarda tespit edilmis, ayni (I) sayili Listenin (B) cetveline, bu Kanuna ekli (2) sayili cetvelde yer alan G.T.I.P. numarali mallar, vergi tutarlari ile birlikte eklenmistir.

MADDE 14 – 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayili Gider Vergileri Kanununun 39 uncu maddesinin birinci fikrasinin (c) bendi asagidaki sekilde degistirilmis, ayni fikraya asagidaki bent eklenmis ve maddenin ikinci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.
“c) Kablolu, kablosuz ve mobil internet servis saglayiciligi hizmeti % 5,
d) (a), (b) ve (c) bentleri kapsamina girmeyen diger telekomünikasyon hizmetleri %15,”
“Birinci fikranin (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde yer alan hizmetlerin birlikte veya birbiriyle baglantili olarak verilmesi halinde, her hizmet tabi oldugu oran üzerinden vergilendirilir. Bakanlar Kurulu, % 25 ve % 15 oranlarini ayri ayri veya birlikte % 5’e, % 5 oranini ise sifira kadar indirmeye ve bu oranlari kanuni oranlarina kadar artirmaya yetkilidir.”
MADDE 15 – 1/7/1964 tarihli ve 488 sayili Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayili tablonun “IV- Makbuzlar ve diger kagitlar” baslikli bölümünün ikinci fikrasinin sonuna asagidaki bent eklenmistir.
“f) Elektronik ortamda birlikte verilen muhtasar
beyanname ve sigorta prim bildirgesinden
sadece muhtasar beyanname için 20 TL”
MADDE 16 – 2/7/1964 tarihli ve 492 sayili Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinin ikinci fikrasindan sonra gelmek üzere asagidaki fikra eklenmistir.
“Kat irtifakli gayrimenkul devir ve iktisaplarinda harç, devir ve iktisap bedelinin tamami üzerinden hesaplanir.”
MADDE 17 – 492 sayili Harçlar Kanununun (4) sayili tarifesinin “I-Tapu islemleri” baslikli bölümünün 12 numarali fikrasi, 13 numarali fikrasinin (a) ve (c) bentleri ile 20 numarali fikrasinin (e) bendi asagidaki sekilde degistirilmistir.
“12. Satis vaadi sözlesmeleri ile irtifak hakki tesisi vaadi sözlesmelerinin tapu siciline serhinde, sözlesmede yazili bedel üzerinden (Bu bedel, sözlesmeye konu gayrimenkulün emlak vergisi degerinden az, emlak vergisi degerinin iki katindan çok olamaz) bedelsiz olanlarinda emlak vergisi degeri üzerinden (Binde 5,4)”
“a) Arsa ve arazi üzerine insa olunacak bina vesair
tesislerin tescilinde (Her bir bagimsiz bölüm vesair tesis için) 100 TL
Bayindirlik ve Iskan Bakanliginin görüsü alinarak Maliye
Bakanliginca tespit ve ilan edilmis bulunan sosyal mesken,
isçi evleri ve bunlardan daha düsük nitelikteki meskenlerin
tescilinde (Her bir bagimsiz bölüm için) 50 TL
Tapu siciline tescil yapilmamasi halinde de bu harcin tahsili ayni esaslar dahilinde yürütülür.”
“c) (a) fikrasi disinda kalan her nevi cins ve kayit tashihinde (her bir islem için) 50 TL”
“e) Gayrimenkul üzerine irtifak hakki tesis ve devrinde
(634 sayili Kat Mülkiyeti Kanununa göre yapilan kat
irtifaklari hariç olmak üzere) tesis ve devir için ödenen
bedel (Bu bedel, üzerinde hak tesis edilen gayrimenkulün
emlak vergisi degerinin iki katindan çok olamaz) üzerinden
devir alan için (Binde 15)”
MADDE 18 – 19/3/1985 tarihli ve 3167 sayili Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunmasi Hakkinda Kanuna asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 2 – 31/12/2009 tarihine kadar, üzerinde yazili keside tarihinden önce çekin ödenmek için muhatap bankaya ibrazi geçersizdir.”
MADDE 19 – 2/7/1992 tarihli ve 3835 sayili Ahiska Türklerinin Türkiye’ye Kabulü ve Iskanina Dair Kanuna asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 1 – 1/1/2009 tarihinden önce ikamet tezkeresi almak suretiyle Türkiye'de ikamet eden Ahiska Türklerine bu maddenin yürürlügünden itibaren 3 ay içinde müracaat etmeleri halinde; milli güvenlik açisindan sakincasi olmamak sartiyla, 11/2/1964 tarihli ve 403 sayili Türk Vatandasligi Kanunu ve diger ilgili mevzuatta öngörülen sartlar aranmaksizin, basvuru tarihinden itibaren 6 ay içinde Türk vatandasligina alinarak çifte vatandaslik statüsü saglanir. Çifte vatandaslik statüsü saglananlar, Bakanlar Kurulunca belirlenen yerlerde iskân edilirler.”
MADDE 20 – 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayili Gelir Idaresi Baskanliginin Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun 11 inci maddesinin birinci fikrasinin (j) bendinden sonra gelmek üzere asagidaki bent eklenmis ve mevcut (k) bendi (l) bendi olarak teselsül ettirilmistir.
“k) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayili Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamindaki kamu idarelerine verilmesi gereken her türlü beyanname, bildirge ve benzeri belgeleri, bu idarelerin mevzuati geregince elektronik ortamda bunlar adina almak.”
MADDE 21 – 5345 sayili Gelir Idaresi Baskanliginin Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun 29 uncu maddesinin üçüncü fikrasindan sonra gelmek üzere asagidaki fikralar eklenmistir.
“Gelir Idaresi grup müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi müdür yardimcisi ve müdür yardimcisi kadrolarina atanacaklarin, yapilacak yazili ve sözlü sinavlardan ayri ayri yüz tam puan üzerinden en az yetmis puan almalari sarttir. Su kadar ki, Devlet gelir uzmanligina atandiktan sonra bu unvanda en az bes yil hizmeti bulunanlar sinava tabi tutulmadan müdür olarak atanabilirler. Bu sinavlara katilacak personelin belirlenmesi ile sinavlara iliskin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
Vergi dairesi müdürleri, müdürler ve bunlarin yardimcilari ile vergi denetmenleri yer degistirme suretiyle atamaya tabi olup, buna iliskin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 22 – 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayili Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 7 nci maddesine asagidaki fikra eklenmistir.
“1/1/2005 tarihinden önce kesinlesen imar planlarinda küçük sanayi sitesi olarak ayrilan veya ayni tarihten önce, Bakanlik tarafindan onaylanan ve yatirim programina alinan OSB’lerin bulundugu alanlardaki mera vasifli tasinmazlar hakkinda; ilgili kamu idarelerince daha önce yapilan kamulastirma ve diger islemler, tezyidi bedel dahil kamulastirma, faiz ve diger bedellerin ödenmesi kaydiyla geçerli kabul edilir, bu islemlere dayanilarak ilgili gerçek ve tüzel kisiler adina tapuda yapilan tesciller korunur, mülkiyete yönelik Hazinece dava açilmaz, açilmis davalardan vazgeçilir, açilan davalar sonucunda bu tasinmazlarin mera olarak sinirlandirilmasina ve özel sicile yazilmasina dair verilen ve kesinlesen mahkeme kararlari uygulanmaz ve bu kararlar uyarinca tapu kütüklerine konulan serhler terkin edilir.”
MADDE 23 – 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayili Hazineye Ait Tasinmaz Mallarin Degerlendirilmesi ve Katma Deger Vergisi Kanununda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanuna asagidaki ek madde eklenmistir.
“EK MADDE 3 – 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayili Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesi kapsamindaki yatirimlarla ilgili olarak talep edilen tasinmazin bulundugu ilçenin mülki sinirlari içindeki organize sanayi veya endüstri bölgelerinde bu yatirimlar için tahsis edilebilecek bos parsel bulunmamasi, gerçeklestirilecek yatirimin toplam tutarinin, talep edilen tasinmazlarin maliki idarelerce takdir edilecek rayiç degerinin tarim ve hayvancilik yatirimlari için bir, turizm yatirimlari için iki, diger yatirimlar için üç katindan az olmamasi kaydiyla; Hazineye, özel bütçeli idarelere, il özel idarelerine veya belediyelere ait arazi veya arsalarin üzerinde kirkdokuz yil süreli bagimsiz ve sürekli nitelikli irtifak hakki tesis edilebilir. 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayili Orman Kanununa tabi alanlar hariç olmak üzere, Devletin hüküm ve tasarrufu altinda bulunmasi nedeniyle irtifak hakki tesis edilemeyen tasinmazlar üzerinde ise ayni sartlarla kirkdokuz yil süreli kullanma izni verilebilir.
Yatirimcilar lehine tesis edilecek irtifak hakki veya kullanma izinlerinde ilk yil bedeli, yatirim konusu tasinmazin emlak vergi degerinin yüzde üçüdür.
Irtifak hakki veya kullanma izni verilenlerden ayrica hasilat payi alinmaz.
Irtifak hakki tesis edilecek veya kullanma izni verilecek tasinmazlar üzerindeki kamuya ait ve ihtiyaç disi bina ve müstemilat ile üzerinde henüz faaliyete geçmemis yatirim bulunan arazi veya arsalar da bu kapsamda degerlendirilir.
Irtifak hakki tesis edilecek veya kullanma izni verilecek tasinmazlardan imar plani bulunmayanlarin planlari ile uygulama projeleri, bedelsiz olarak verilen ön izin süresi içinde yapilir. Ön izin süresi iki yili geçemez.
Istihdam edilecek isçi sayisina, yatirim konusu isletmenin faaliyete geçtigi tarihten itibaren bes yil süreyle uyulmasi zorunludur.
Yatirimcinin bu madde kapsaminda belirlenen sartlara uymadiginin veya mücbir sebepler hariç öngörülen sürede yatirimin tamamlanmadiginin tespiti halinde, herhangi bir yargi karari aranmaksizin irtifak hakki veya kullanma izni iptal edilir. Bu durumda tasinmaz üzerindeki tüm yapi ve tesisler saglam ve isler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin tasinmaz maliki idareye intikal eder ve bundan dolayi hak lehtari veya üçüncü kisilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz. Ancak, öngörülen sürede yatirimin en az yüzde ellisinin gerçeklestirilmesine ragmen yatirimin tamamlanmamasi veya öngörülen istihdam sayisina yüzde onu asan oranda uyulmamasi halinde ise irtifak hakki veya kullanma izni bedelleri için saglanan indirimler iptal edilir ve iptal tarihinden itibaren ayrica hasilat payi alinir.
Irtifak hakki veya kullanma izni süresinin sonunda makine, teçhizat ve demirbaslar hariç diger yapi ve tesisler tasinmaz maliki idareye intikal eder, yatirimcinin talep etmesi halinde ise genel hükümlere göre dogrudan irtifak hakki tesis edilir veya kullanma izni verilir.
Hazineye ait tasinmazlar; tarim ve hayvancilik yatirimlari hariç olmak üzere, birinci fikra kapsaminda en az ellimilyon ABD Dolari karsiligi Türk Lirasi tutarinda, en az yüz kisiye istihdam saglayacak sekilde ve tasinmazin rayiç degerinin en az üç kati tutarinda yatirim yapacaklara, 492 sayili Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer alan harca esas deger üzerinden dogrudan satilabilir. Bu yerlerin amaci disinda kullanilmayacagina dair tapu kütügüne serh konulur.
Bu maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye ve ikinci fikrada belirtilen bedeli Bakanlar Kurulunca belirlenecek bölgeler itibariyla farklilastirmaya ve sifira kadar indirmeye Maliye Bakanligi yetkilidir.”
MADDE 24 – 4706 sayili Hazineye Ait Tasinmaz Mallarin Degerlendirilmesi ve Katma Deger Vergisi Kanununda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanuna asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 11 – 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayili Kültür ve Tabiat Varliklarini Koruma Kanunu uyarinca sit alani ilan edilmesi nedeniyle kesin insaat yasagi getirilen alanlarda kalan tasinmazlar için bu maddenin yayimi tarihinden önce düzenlenmis olup 31/12/2011 tarihine kadar kullanilmayan veya kismen kullanilan belgeler iptal edilir ve yenisi düzenlenmez.”
MADDE 25 – 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayili Kamu Finansmani ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkinda Kanuna asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 19 – Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlügünün 2009 yili finansman açiginin karsilanmasini teminen Hazineden olan görev zarari alacaklarina ve ödenmemis sermayesine mahsuben Müstesarlikça Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlügüne Özel Tertip Devlet Iç Borçlanma Senedi ihraç edilebilir. Bu kapsamda ihraç edilecek Özel Tertip Devlet Iç Borçlanma senetleri için, Müstesarlik Bütçesinin ilgili tertiplerine 1 milyar Türk Lirasina kadar ödenek eklemeye Maliye Bakani yetkilidir.”
MADDE 26 – 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayili Sosyal Yardimlasma ve Dayanismayi Tesvik Kanununun 4 üncü maddesinin besinci fikrasi asagidaki sekilde degistirilmistir.
“Bu maddenin (d) bendinde yer alan gelirler hakkinda 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayili Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin üçüncü fikrasinin birinci cümlesi hükmü uygulanmaz. Bu gelirler tahsilatin yapildigi ayi takip eden ayin sonuna kadar vergi daireleri ve muhasebe birimleri tarafindan Maliye Bakanliginca belirlenen esaslara göre, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi nezdindeki Fon hesabina aktarilir.”
MADDE 27 – 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayili Basbakanlik Teskilati Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnamenin Degistirilerek Kabulü Hakkinda Kanuna asagidaki ek madde eklenmistir.
“Ekonomi Koordinasyon Kurulu:
EK MADDE 9 – Ekonomi Koordinasyon Kurulu, Basbakanin belirleyecegi bakanlardan olusur. Kurul üyesi Basbakan Yardimcisi, Kurula baskanlik eder.
Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplantilarina konuyla ilgili bakanlar ve kamu görevlileri ile özel sektör, sivil toplum kuruluslari ve üniversitelerin temsilcileri davet edilebilir.
Ekonomi Koordinasyon Kurulunun görevleri sunlardir:
a) Ekonomik istikrarla ilgili gelismeleri izlemek ve degerlendirmek.
b) Para, kredi, finans, maliye, borçlanma, gelirler ve diger ekonomi politikalari ile plan ve programlarin tespitinde, uygulanmasinda ve güncellestirilmesinde koordinasyonu saglamak.
c) Küresel ve ulusal ekonomi ile ilgili gelismeleri izlemek, degerlendirmek, gerektiginde arastirmalar yapmak veya yaptirmak.
ç) Ekonomik güvenlik ve ekonomik savunmaya iliskin ilke ve esaslarin tespitinde, uygulanmasinda ve güncellestirilmesinde koordinasyonu saglamak.
d) Gerektiginde, gelir azaltici veya harcama artirici önerileri degerlendirmek, uygun görülenler hakkinda etki analizlerini yapmak veya yaptirmak.
e) Devlet yardimlari politikalarinin tespitinde, uygulanmasinda ve güncellestirilmesinde koordinasyonu saglamak.
f) Kurul kararlarinin uygulama süreçlerini izlemek, degerlendirmek; sonuçlari ilgili bakanlik, kamu kurum ve kuruluslarina bildirmek ve Basbakana sunmak.
Ekonomi Koordinasyon Kurulunun çalisma usul ve esaslari, Kurulda temsil edilecek kamu ve özel sektör kurum ve kuruluslari ile sekreterya hizmetlerine iliskin hususlar yönetmelikle belirlenir.
Kurul, görev alanina giren konularla ilgili her türlü bilgi ve veriyi, bakanliklar ve kamu kurum ve kuruluslarindan isteme yetkisine sahiptir.”
MADDE 28 – 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayili Avukatlik Kanununun 65 inci maddesi, basligi ile birlikte asagidaki sekilde degistirilmistir.
“Baro kesenegi:
MADDE 65 – Baro keseneginin yillik miktari, genel kurulca belirlenir ve her yilin ocak ve temmuz aylarinda iki esit taksitte ödenir. Vadesinde ödenmeyen kesenege T.C. Merkez Bankasi reeskont islemlerinde uygulanan faiz oraninda yillik temerrüt faizi uygulanir.
Avukatlik Kanununun 72 ve 73 üncü madde hükümleri saklidir.”
MADDE 29 – 1136 sayili Avukatlik Kanununa asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 22 – Bu maddenin yürürlüge girdigi tarih itibariyla ödenmemis baro kesenegi borcunun tamaminin, bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren alti ay içinde ödenmesi halinde, islemis faiz borcu silinir. Baro keseneginin ödenmemesine bagli olarak yürütülen levhadan ve sicilden silme islemleri, alti ay süreyle durdurulur.”
MADDE 30 – 29/1/2004 tarihli ve 5084 sayili Yatirimlarin ve Istihdamin Tesviki ile Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanuna asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 3 – Bu maddenin yürürlüge girdigi tarihte bedelsiz irtifak hakki tesis edilmek veya kullanma izni verilmek amaciyla ilana çikilmis ancak, islemleri tamamlanmamis tasinmazlar hakkinda, mülga 5 inci madde hükümleri uygulanir. Mülga 5 inci madde kapsaminda bedelsiz irtifak hakki tesis edilen veya kullanma izni verilen tasinmazlar hakkinda söz konusu hükümlerin uygulanmasina devam edilir.”
MADDE 31 – 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayili Türkiye Odalar ve Borsalar Birligi ile Odalar ve Borsalar Kanununa asagidaki geçici madde eklenmistir.
“GEÇICI MADDE 16 – Üyelerin oda ve borsalara, oda ve borsalarin da Birlige ödenmis aidat borçlarina ait gecikme zamlarinin tamami ile bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren alti ay içinde üyelerin oda ve borsalara, oda ve borsalarin Birlige olan aidat borçlarinin tamaminin ödenmesi halinde, bu borçlara ait gecikme zamlari silinir.”
MADDE 32 – (1) 4447 sayili Issizlik Sigortasi Kanununun geçici 7 nci maddesinin birinci fikrasindaki “bu maddenin yürürlük tarihinden önceki alti aylik dönemde” ibaresi “bu maddenin yürürlük tarihinden önceki alti aya veya 2008 yili Aralik ve 2009 yili Ocak aylarina iliskin Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen” seklinde ve “bir yil” ibaresi “iki yil” olarak degistirilmistir.
(2) 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanununun:
a) 5 inci maddesinin birinci fikrasinin (b) bendine “meslek liselerinde okumakta iken veya yüksek ögrenimleri sirasinda zorunlu staja tabi tutulan ögrenciler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile 2547 sayili Yüksekögretim Kanununun 46 nci maddesine tabi olarak kismi zamanli çalistirilan ögrencilerden aylik prime esas kazanç tutari, 82 nci maddeye göre belirlenen günlük prime esas kazanç alt sinirinin otuz katindan fazla olmayanlar” ibaresi eklenmistir.
b) 93 üncü maddesinin birinci fikrasina, “Bu fikraya göre haczi yasaklanan gelir, aylik ve ödeneklerin haczedilmesine iliskin talepler, borçlunun muvafakati bulunmamasi halinde, icra müdürü tarafindan reddedilir.” ibaresi eklenmistir.
c) Geçici 14 üncü maddesine “2925 sayili Tarim Isçileri Sosyal Sigortalar Kanununa göre yaslilik ayligi almakta iken çalismaya baslayanlarin ayliklari kesilmez ve bunlar hakkinda da bu maddenin sosyal güvenlik destek primi alinmasina iliskin hükümleri uygulanir.” fikrasi eklenmistir.
(3) 4749 sayili Kamu Finansmani ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkinda Kanunun 2 nci maddesinin birinci fikrasina “merkezi yönetim kapsamindaki kamu idareleri,” ibaresinden sonra gelmek üzere “sosyal güvenlik kurumlari,” ibaresi eklenmistir.
(4) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayili Is Kanununun 18 inci maddesinin üçüncü fikrasinin (c) bendine “Mevzuattan veya sözlesmeden dogan haklarini takip” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya yükümlülüklerini yerine getirmek” ibaresi eklenmistir.
(5) 193 sayili Gelir Vergisi Kanununun 99 uncu maddesinde yer alan “Muhtasar beyannamenin sekil, içerik ve eklerini belirlemeye” ibaresi “Muhtasar beyannamenin sekil, içerik ve ekleri ile üçer aylik verilen beyannamelerin dönemini aylik olarak belirlemeye” seklinde degistirilmistir.
(6) 5520 sayili Kurumlar Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fikrasinin (g) bendinde yer alan “Milli Piyango Idaresi Genel Müdürlügü.” ibaresi “Sans oyunlari lisans veya isletim hakkinin hasilatin belli oraninda hesaplanan pay karsiliginda verilmesi halinde bu hakki devralan kurumlar hariç olmak üzere, 14/3/2007 tarihli ve 5602 sayili Sans Oyunlari Hasilatindan Alinan Vergi, Fon ve Paylarin Düzenlenmesi Hakkinda Kanunun 3 üncü maddesinde tanimlanan ilgili kurum ve kuruluslar.” seklinde degistirilmistir.
(7) 3065 sayili Katma Deger Vergisi Kanununun geçici 17 nci maddesinde yer alan “31/12/2008” ibaresi “31/12/2010” olarak degistirilmistir.
(8) 6802 sayili Gider Vergileri Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fikrasinin (t) bendinde yer alan “Emeklilik yatirim fonlarinin,” ibaresi “Emeklilik yatirim fonlarinin, menkul kiymet yatirim fonlarinin ve menkul kiymet yatirim ortakliklarinin,” seklinde degistirilmistir.
(9) 492 sayili Harçlar Kanununun mükerrer 138 inci maddesinin dördüncü fikrasinda yer alan “maktu harçlari yarisina kadar, nispi harçlari ise bu fikra ile artirilmadan önceki seviyelerine indirmeye,” ibaresi “maktu harçlari yarisina, nispi harçlari ise Kanunla belirlenen oranlarin onda birine kadar indirmeye,” seklinde degistirilmistir.
(10) 14/3/2007 tarihli ve 5602 sayili Sans Oyunlari Hasilatindan Alinan Vergi, Fon ve Paylarin Düzenlenmesi Hakkinda Kanunun;
a) 3 üncü maddesinin birinci fikrasinin (g) bendinde yer alan “hesaplanan ödenecek ikramiyeler” ibaresi “hesaplanan ve süresi içinde istirakçilere ödenen ikramiyeler” seklinde degistirilmistir.
b) 5 inci maddesinin ikinci fikrasinda yer alan “talebi ve” ibaresi “talebi veya” olarak degistirilmistir.
c) 8 inci maddesinin ikinci fikrasinda yer alan “saymanligina” ibaresi “muhasebe birimi hesabina” seklinde degistirilmistir.
(11) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanunun;
a) 106 nci maddesinin birinci fikrasinda yer alan “anlasilan 5.000.000 liraya kadar (5.000.000 lira dahil)” ibaresi “anlasilan ve 213 sayili Kanun kapsamina giren amme alacaklarinda 10 Türk Lirasina (10 Türk Lirasi dahil), diger amme alacaklarinda 20 Türk Lirasina (20 Türk Lirasi dahil) kadar” seklinde, “Bakanlar Kurulu, bu miktari on katina” ibaresi “Bakanlar Kurulu, bu tutarlari topluca veya ayri ayri on katina” seklinde degistirilmistir.
b) 107 nci maddesinin altinci fikrasinda yer alan “tahsile yönelik bilgilerin verilmesi sirrin ifsai sayilmaz.” ibaresi “tahsile yönelik bilgilerin ve 22/A maddesine göre borcun olmadigina dair belgeyi arama zorunlulugu getirilen kurum ve kuruluslara, ödeme ve isleme taraf olanlara iliskin borç bilgilerinin verilmesi sirrin ifsai sayilmaz; bu kurum ve kuruluslarda vazifeli bulunan kimseler edindikleri bilgileri ifsa ettikleri takdirde birinci fikra hükmüne göre cezalandirilirlar.” seklinde degistirilmistir.
(12) 5345 sayili Gelir Idaresi Baskanliginin Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun;
a) 18 inci maddesinin (c) bendindeki “Baskanligi” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Baskanligin görev alani ile ilgili islemlerden dolayi Bakanlik husumetiyle açilan idarî davalarla sinirli olmak üzere Bakanligi” ibaresi eklenmistir.
b) 24 üncü maddesinin ikinci fikrasinda yer alan “bu islemler ile diger islemlerinden dolayi idarî yargi mercileri nezdinde yaratilan ihtilaflarla ilgili olarak bu merciler nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak” ibaresi “bu islemler ile personel atama, disiplin, terfi, sicil, harcirah ve benzeri özlük islemlerinden dolayi idarî yargi mercileri nezdinde yaratilan ihtilaflarla ilgili olarak bu merciler nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak” seklinde degistirilmistir.
c) 29 uncu maddesinin ikinci fikrasinda yer alan “Yapilacak yeterlik sinavinda basarili olanlar vergi denetmenligine atanirlar.” cümlesi “Yapilacak yeterlik sinavinda basarili olanlar vergi denetmenligine, basarili olamayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanirlar.” seklinde; üçüncü fikrasinda yer alan “Yapilacak yeterlik sinavinda basarili olanlar durumlarina uygun Devlet gelir uzmanligi, vergi istihbarat uzmanligi veya gelir uzmanligina atanirlar.” cümlesi “Yapilacak yeterlik sinavinda basarili olanlar durumlarina uygun Devlet gelir uzmanligi, gelir uzmanligi veya vergi istihbarat uzmanligina, basarili olamayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanirlar.” seklinde degistirilmistir.
(13) 5084 sayili Yatirimlarin ve Istihdamin Tesviki ile Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanunun 3 üncü, 4 üncü ve 6 nci maddelerinin birinci fikralarinda yer alan “31.12.2008” ibareleri “31/12/2009” seklinde degistirilmis, 7 nci maddesinin (h) bendinde yer alan “31/12/2007” ibaresinden önce gelmek üzere “31/12/2004 tarihine kadar tamamlananlar için 31/12/2009 tarihine kadar,” ibaresi eklenmistir.
(14) 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayili Nüfus Hizmetleri Kanununun 45 inci maddesinin birinci fikrasinin ikinci cümlesinde yer alan “kurumlarin” ibaresi “kurumlar ile 5411 sayili Bankacilik Kanunu çerçevesinde faaliyette bulunan bankalarin” seklinde degistirilmistir.
(15) 13/10/1983 tarihli ve 2919 sayili Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterligi Teskilat Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fikrasinin (b) bendinde yer alan “raportörler” ibaresi “uzmanlar” olarak degistirilmistir.
(16) 5084 sayili Yatirimlarin ve Istihdamin Tesviki ile Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanunun 5 inci maddesi yürürlükten kaldirilmistir.
(17) 4706 sayili Hazineye Ait Tasinmaz Mallarin Degerlendirilmesi ve Katma Deger Vergisi Kanununda Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanunun;
a) 4 üncü maddesinin son fikrasinda yer alan “organize hayvancilik yapacaklar ile kamu kurum ve kuruluslarina,” ibaresi ve “üzerinde en az onmilyon ABD Dolari karsiligi Türk Lirasi tutarinda ve en az elli kisi istihdam saglayacak yatirim yapacaklara,” ibaresi madde metninden çikarilmistir.
b) 6 nci maddesi yürürlükten kaldirilmistir.
(18) 492 sayili Harçlar Kanununun (4) sayili tarifesinin sonunda yer alan “Bu tarifenin 13 numarali bendinin (a) ve (c) fikralarinda belirtilen islemlerden emlâk vergisi bildirimi verilmesini gerektirenlerin 1319 sayili Emlâk Vergisi Kanununda yazili bildirim verme süresi sonuna kadar tapuda gösterilmemesi halinde harç % 50 fazlasiyla alinir.” hükmü yürürlükten kaldirilmistir.
(19) 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayili Türk Ticaret Kanununun 711 inci maddesinin üçüncü fikrasi yürürlükten kaldirilmistir.
GEÇICI MADDE 1 – Menkul kiymet yatirim fonlarinin sermaye piyasalarinda yaptiklari islemlerle ilgili olarak, bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önceki dönemler için banka ve sigorta muameleleri vergisi tarhiyati yapilmaz, daha önce yapilan tarhiyatlardan vazgeçilir, tahakkuk eden tutarlar terkin edilir. Tahsil edilmis tutarlar red ve iade edilmez.
GEÇICI MADDE 2 – Ilgili trafik sicilinde adlarina kayit ve tescilli bulunan, model yili 1979 veya daha eski olan motorlu tasitlarini; bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren 30/6/2010 tarihine kadar ilgili yönetmelik hükümleri geregince kayit ve tescillerinin silinmesi ve hurdaya çikarilmasi suretiyle il özel idarelerine bedelsiz olarak teslim edenler adina veya 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayili Karayolu Tasima Kanununun 33 üncü maddesinin besinci fikrasinda düzenlenen uygulama çerçevesinde Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu (MKEK) Hurda Isletmesi Müdürlügüne ait hurda müdürlüklerinden herhangi birine teslim eden gerçek ve tüzel kisilerden, yük ve yolcu tasimaciligi disinda bilanço esasina göre defter tutmayi gerektiren baskaca ticari veya mesleki faaliyetten dolayi mükellefiyeti bulunmayanlar adina, hurdaya çikarilan tasita iliskin olarak 31/12/2009 tarihine kadar tahakkuk etmis ve ödenmemis olan motorlu tasitlar vergisi ile bu vergiye iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve 31/12/2008 tarihine kadar tescil plakasina kesilen idari para cezalari terkin edilir.
Motorlu tasitlarini noter satis senediyle veya kamu kurum ve kuruluslarindan satin alip ilgili trafik tescil kurulusunda adlarina kayit ve tescil ettirmemis olan ve bu maddenin yürürlüge girdigi tarih itibariyla yük ve yolcu tasimaciligi disinda bilanço esasina göre defter tutmayi gerektiren baskaca ticari veya mesleki faaliyetten dolayi mükellefiyeti bulunmayan gerçek ve tüzel kisiler, bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren 31/12/2009 tarihine kadar kayit ve tescil islemlerini tamamlayarak bu maddenin öngördügü diger sartlari da yerine getirmeleri halinde bu madde hükmünden yararlanabilirler.
Bu madde kapsaminda trafik tescil kayitlari silinen motorlu tasitlarin, adlarina tescil kaydi bulunanlar tarafindan ilgili kurumlara teslimi ile il özel idarelerinin bu kapsamda teslim aldiklari hurda tasitlarin satisindan elde ettikleri kazançlar ve bu faaliyetlerle ilgili olarak yapilan islemler ve düzenlenen kagitlar her türlü vergi, resim ve harçtan müstesnadir, bu madde kapsaminda yapilan motorlu tasit teslimlerine iliskin olarak 3065 sayili Katma Deger Vergisi Kanununun 30 uncu maddesinin (a) bendi hükmü uygulanmaz.
Bu maddenin yürürlüge girdigi tarih itibariyla mevcut olmayan veya herhangi bir nedenle motorlu tasit vasfini kaybetmis olup model yili 1998 ve daha eski olan tasitlarin, bu durumlarinin kanaat verici belgelerle tevsik edilmesi veya ilgili trafik tescil kurulusu nezdinde adlarina kayitli olanlar tarafindan yazili bildirimde bulunulmasi halinde, bu tasitlara ait motorlu tasitlar vergilerinin 1/4’ünün 31/12/2009 tarihine kadar ödenmesi sartiyla, kalan vergi asli, gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve tescil plakasina kesilen idari para cezalarinin tamaminin tahsilinden vazgeçilir ve ödemeyi müteakip trafik tescil kayitlari silinir. Bu fikra kapsaminda trafik tescil kayitlari silinen motorlu tasitlarin daha sonra bulunmasi veya varliginin tespiti halinde, terkin tarihi itibariyla trafik tescil kaydi yapilir. Bu takdirde terkin edilen vergi ve diger amme alacaklari ayrica bir isleme gerek olmaksizin bulunduklari veya tespit edildikleri yilin Ocak ayinda motorlu tasitlar vergisi adiyla tahakkuk etmis sayilir ve Ocak ayinin son günü vade tarihi kabul edilerek takip ve tahsil edilir. Bulunan veya varligi tespit edilen tasitin noter satis senediyle veya kamu kurum ve kuruluslarindan satin alindiginin tevsiki halinde tasit, satis tarihi itibariyla alici adina tescil edilir ve alici adina motorlu tasitlar vergisi mükellefiyeti tesis edilir.
5/7/2003 tarihinden önce çalinan motorlu tasitlara iliskin, çalinma tarihinden bulunma tarihine kadar, henüz bulunmadiysa 5/7/2003 tarihine kadar olan vergilendirme dönemlerine ait olup bu maddenin yürürlüge girdigi tarih itibariyla ödenmemis olan motorlu tasitlar vergisi ile bu vergiye iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve tescil plakasina kesilen idari para cezalari terkin edilir.
13/10/1983 tarihli ve 2918 sayili Karayollari Trafik Kanununun 20 nci maddesinin, 21/5/1997 tarihli ve 4262 sayili Kanunun 2 nci maddesi ile degistirilen (d) bendinin yürürlük tarihinden önce, noterler vasitasiyla satisi yapilan motorlu tasitlar için, noter satis senedinin düzenlendigi tarihten sonra saticilar adina tahakkuk eden motorlu tasitlar vergileri, gecikme zamlari, gecikme faizleri ile vergi cezalari, tasitin 31/12/2009 tarihine kadar alicisi adina tescili kaydiyla, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayili Vergi Usul Kanununda belirtilen düzeltme zamanasimi hükümlerine tabi olmaksizin düzeltilir. Motorlu tasitlar vergisinde düzeltme yapilan bu tasitlarla ilgili olarak 31/12/2003 tarihinden önce tescil plakasina kesilen idari para cezalarinin tahsilinden vazgeçilir. Bu fikra kapsamina giren amme alacaklarina karsilik bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önce tahsil edilmis tutarlar red ve iade edilmez. Bu hüküm, bu fikra kapsamina giren tasitlardan, bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önce alicisi adina tescil edilmis olanlar için de uygulanir.
Bu madde hükmünden gerçege aykiri bildirimde bulunmak suretiyle yararlananlar, bu fiilleri baskaca bir suç teskil etmedigi takdirde 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayili Türk Ceza Kanununun 206 nci maddesi geregince, il özel idareleri ve MKEK Hurda Isletmesi Müdürlügünce bu madde hükmüne göre teslim alinan tasitlari, tasit vasfini kaybettirecek sekilde kullanilamaz hale getirmeyenler ile bu hususa iliskin gerekli tedbirleri almayanlar ayni Kanunun 257 nci maddesi geregince cezalandirilir.
Bu madde kapsaminda tescil kayitlari silinen motorlu tasitlara ait daha önce ödenmis olan motorlu tasitlar vergisi ile buna iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve idari para cezalari red ve iade edilmez. Tescil kayitlari silinen bu tasitlar üzerine 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümlerine göre tatbik edilmis olan hacizler kaldirilir.
Dördüncü fikra geregince trafik tescil kayitlari silinecek tasitlarin, motorlu tasit vasfini kaybettikleri haller ile mevcut olmadiklarinin kabul edilecegi durumlari tespite ve bu maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirlemeye, Içisleri ve Maliye bakanliklari müstereken yetkilidir.
GEÇICI MADDE 3 – 4760 sayili Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli (II) sayili listede yer alan ve 1/8/2002 - 21/7/2005 tarihleri arasinda 87.03 G.T.I.P. numarasindan özel tüketim vergisi beyan edilmesi gerekirken 87.04 G.T.I.P. numarasindan özel tüketim vergisi beyan edilen araçlarla ilgili olarak, bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önceki dönemler için özel tüketim vergisi tarhiyati yapilmaz, daha önce yapilan tarhiyatlardan vazgeçilir, tahakkuk eden tutarlar terkin edilir. Tahsil edilmis tutarlar red ve iade edilmez.
GEÇICI MADDE 4 – Bu Kanunun yayimlandigi tarihten önce yeterlik sinavina giren vergi denetmen yardimcilarindan, yapilan bu sinavlarda basarili olamayan ve halen Gelir Idaresi Baskanligi kadrolarinda görev yapanlar, bu Kanunun yayimlandigi tarihten itibaren alti aydan az olmamak üzere Gelir Idaresi Baskanligi tarafindan belirlenecek tarihte bir defaya mahsus olmak üzere düzenlenecek yeterlik sinavina çagrilirlar. Yapilan yeterlik sinavina girenlerden basarili olanlar vergi denetmenligine, basarili olamayanlar ise derecelerine uygun memur kadrosuna atanirlar.
Bu Kanunun yayimlandigi tarihten önce yapilan gelir uzmanligi özel sinavlarinin birinde aldigi not daha sonra yapilan sinavda geçerli sayilarak gelir uzmanligi kadrolarina atanmis olanlarin bu atamalari kazanilmis hak olarak kabul edilir ve bu gerekçe ile atamalarinin iptaline yönelik islem yapilmaz.
GEÇICI MADDE 5 – 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayili Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluslari Kanunu kapsamindaki üyelerin odalara, odalarin Birlige olan ödenmemis aidat borçlarina ait gecikme zamminin tamami ile bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren alti ay içinde üyelerin odalara, odalarin Birlige olan aidat borçlarinin tamaminin ödenmesi halinde bu borçlara ait gecikme zamlari silinir.
GEÇICI MADDE 6 – Bu Kanunla 492 sayili Harçlar Kanununun (4) sayili tarifesinin “I-Tapu Islemleri” baslikli bölümünün (13) numarali fikrasinin (a) ve (c) bentlerinde yapilan degisiklik ile ayni tarifenin sonunda yer alan hükmün kaldirilmasina yönelik düzenleme, bu Kanunun yayimlandigi tarihten önce; cins tashihi yapilmamis arsa ve arazi üzerine insa olunan bina vesair tesislerin tescili ile Bayindirlik ve Iskan Bakanliginin görüsü alinarak Maliye Bakanliginca tespit ve ilan edilmis bulunan sosyal mesken, isçi evleri ve bunlardan daha düsük nitelikteki meskenlerin tescilinde ve bunlarin disinda kalan her nevi cins ve kayit tashihinde de uygulanir ve ayrica vergi cezasi ve gecikme faizi aranmaz. Ancak, bu Kanunun yayimi tarihinden önce tahsil edilmis tutarlar iade edilmez, tarh ve tahakkuk ettirilmis olan harçlarin takip ve tahsiline devam edilir.
MADDE 33 – Bu Kanunun;
a) 8 inci maddesi, 14 üncü maddesi, 32 nci maddesinin (1) ve (8) numarali fikralari ile geçici 1 inci maddesi yayimini izleyen aybasinda,
b) 32 nci maddesinin (6) , (7) ve (13) numarali fikralari 1/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde,
c) 32 nci maddesinin (2) numarali fikrasinin (a) ve (c) bentleri 1/10/2008 tarihinden geçerli olmak üzere yayimi tarihinde,
ç) 4 üncü, 5 inci ve 6 nci maddeleri 1/8/2009 tarihinde,
d) 26 nci maddesi 1/1/2010 tarihinde,
e) Diger hükümleri yayimi tarihinde,
yürürlüge girer.
MADDE 34 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

1 Sayili Cetvel

G.T.I.P. NO. Mal Ismi Vergi Tutari (TL) Birimi
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.71.00.00 Özel bir isleme tabi tutulacak olanlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.75.00.00 2710.19.71.00 Alt pozisyonunda belirtilen
islemlerden baska bir islemle kimyasal
degisime tabi tutulacak olanlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.81.00.00 Motor yaglari, kompresör yaglama
yaglari, türbin yaglama yaglari 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.83.00.00 Hidrolik amaçlara mahsus sivi yaglar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.85.00.00 Beyaz yaglar, sivi parafin 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.87.00.00 Disli yaglari ve redüktör yaglari 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.91.00.00 Metal islemeye mahsus bilesikler, kalip
çikarma yaglari, asinmayi önleyici yaglar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.93.00.00 Elektrik izolasyonuna mahsus yaglar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.25 Diger madeni yaglar 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.21 Spindle oil 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.22 Light neutral 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.23 Heavy neutral 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.24 Bright stock 0,9345 Kilogram
(Yaglama yaglari; diger yaglar)
2710.19.99.00.98 Digerleri 0,9345 Kilogram (Yalniz baz yaglar)


2 Sayili Cetvel

G.T.I.P. NO. Mal Ismi Vergi Tutari (TL) Birimi
(Yaglama müstahzarlari)
3403.11.00.00.00 Dokumaya elverisli maddelerin, deri ve
köselenin, post ve kürklerin veya diger
maddelerin islenmesine mahsus
müstahzarlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.19.10.00.00 Esas madde olarak kabul edilmemek
sartiyla, agirlik itibariyla % 70 veya
daha fazla petrol yaglari veya bitümenli
minerallerden elde edilen yaglari içerenler 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.19.91.00.00 Makina, cihaz ve tasitlarin yaglanmasinda
kullanilan müstahzarlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.19.99.00.00 Digerleri 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.91.00.00.00 Dokumaya elverisli maddelerin, deri ve
köselenin, post ve kürklerin veya diger
maddelerin islenmesine mahsus
müstahzarlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.99.10.00.00 Makina, cihaz ve tasitlarin yaglanmasinda
kullanilan müstahzarlar 0,9345 Kilogram
(Yaglama müstahzarlari)
3403.99.90.00.00 Digerleri 0,9345 Kilogram
(Petrol yaglari veya bitümenli minerallerden
elde edilen yaglari içerenler)
3811.21.00.10.00 Mineral yaglar veya mineral yaglar gibi
ayni amaçla kullanilan diger sivi yaglar için
diger müstahzar katkilar 1,6135 Kilogram
(Petrol yaglari veya bitümenli minerallerden
elde edilen yaglari içermeyenler)
3811.29.00.10.00 Mineral yaglar veya mineral yaglar gibi ayni
amaçla kullanilan diger sivi yaglar için diger
müstahzar katkilar 1,6135 Kilogram
28/2/2009



GENEL GEREKÇE

Bilindigi üzere, 4447 sayili Kanunun ek 2 nci maddesinde öngörülen kisa çalisma uygulamasiyla, isyerine isçiler arasinda tenkisat yapma yerine, isçilerin tamaminin veya bir kisminin geçici olarak ücretsiz izine çikartilmasi ekonomik ve sosyal politika olarak tercih edilmekte; isçilerin geçici olarak ücretsiz izine çikarilmasi geçici bir issizlik olarak nitelenerek issizlik sigortasindan kisa çalisma ödenegi almalari öngörülmektedir
Dünyada yasanmakta olan Küresel krizin ülke ekonomisini de etkiledigi, görülmektedir. Bu husus göz önüne alinarak, 2008 ve 2009 yillarinda kisa çalisma için yapilan basvurulara münhasir olmak üzere; günlük kisa çalisma ödeneginin miktari %50 oraninda artirilmasinin uygun olacagi degerlendirilmektedir.
Ayrica, 5510 sayili Kanunda uygulamada görülen bazi aksakliklarin giderilmesine yönelik degisiklikler yapilmasi gündeme gelmistir. Örnegin, isverenler tarafindan ise alinan ve isten çikarilan çalisanlara ait, “ise giris bildirgeleri” ile “isten çikis bildirgeleri”, Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi bünyesindeki Bilgi Islem Daire Baskanliginca Sendikalar Kanunu, ISKUR tarafindan Issizlik Sigortasi Kanunu geregince ve Sosyal Güvenlik Kurumunca sosyal güvenlik islemleri için farkli formatlarda ayri ayri alinmaktadir. Çalisanlarin ise giris ve isten çikis bildirimlerinin ayni Bakanliga bagli birimlerce ayri ayri alinmasinin isverenler nezdinde olusturdugu bürokratik yük dikkate alinarak, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilmis olan sözkonusu bildirimlerin olusturulan elektronik ortamda ilgili diger birimlere aktarilmasinin saglanmasi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilan bildirimlerin diger birimlere de yapilmis sayilmasi öngörülmektedir.
Bu çerçevede; 5510 sayili Kanunda isten çikis bildirgelerinin süresinde veya belirlenen usule uygun verilmemesi halinde idari para cezasi müeyyidesi getirilmekte, ayrica mülga 506 sayili Kanunun geçici 20 nci maddesinde düzenlenen ve 5510 sayili Kanunda belirlenen sürede Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilmesi öngörülen sandiklarin istirakçilerinin ise giris ve isten çikis bildirgelerinin de Sendikalar Kanunu ve Issizlik Sigortasi Kanunu uygulamalari bakimindan önem tasimasi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi düzenlenmektedir.
Isverenler tarafindan isyeri bildirimleri de ise giris ve isten çikis bildirimlerinde oldugu gibi Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yine ayri ayri yapilmakta olup, isyeri tescili ile ilgili alt yapinin hazirlanmasiyla uygulamaya geçilmesi öngörüldügünden, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilan isyeri bildirimlerinin diger birimlere de yapilmis sayilmasi öngörülmektedir.
Ayrica, Yüksekögretim Kanununun 46 nci maddesine göre kismi zamanli olarak çalisan yüksek ögrenim ögrencilerinin tüm sigorta kollarina tabi olmalari durumunda, bakmakla yükümlü olunan kisi statüsüyle saglik yardimlarindan yararlanamayacaklari ve kismi zamanli çalismalarina karsilik gelen ücretlerinden yapilacak kesintilerle bu miktarlarin önemli ölçüde azalacagi dikkate alinarak bunlar hakkinda sadece is kazasi ve meslek hastaligi sigortasi hükümlerinin uygulanmasi yönünde degisiklik yapilmaktadir.
Diger taraftan, Türkiye’nin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bütüncül bir yaklasimla gerçeklestirilmesi öngörülen dönüsümleri ortaya koyan temel politika dokümani olan Dokuzuncu Kalkinma Planinda, Türkiye’nin vizyonu ve uzun vadeli stratejisi “Istikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil paylasan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüsen, AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamis bir Türkiye” olarak belirlenmistir. Bu çerçevede, is ortaminin iyilestirilmesi, kayitli ekonomiye geçisin hizlandirilmasi, Ar-Ge faaliyetleri ile yenilikçiligin iyilestirilmesi ve gelistirilmesi hususlarina da temel politika hedefleri arasinda yer verilmistir.
Vergi sisteminin, gelismis ülkelerin uygulamalariyla paralel müesseseler içeren, ekonominin rekabet gücünün artirilmasina katki saglayan, serbest piyasa ekonomisiyle uyumlu, yatirimlari ve istihdami tesvik ederek sürdürülebilir büyümeyi destekleyen, vergiye gönüllü uyumu artirarak kayitli ekonomiye geçis sürecini hizlandiran, daha basit, kolay anlasilabilir ve uygulanabilir, genis tabanli, etkin, verimli ve mükellef odakli bir yaklasimla yeniden yapilandirilmasi hedefleri dogrultusunda son yillarda atilan adimlarla önemli bir mesafe kaydedilmis bulunmaktadir.

Öngörülen hedefler dogrultusunda;
- Dünyadaki gelismelere paralel olarak, gelismis ülke uygulamalari dikkate alinarak Kurumlar Vergisi Kanunu yeniden yazilmis ve vergi orani üçte bir oraninda indirilmek suretiyle Türkiye vergi yükü açisindan ilk 5 OECD ülkesi arasina girmistir.
- Benzer sekilde gelir vergisi tarife yapisi basitlestirilmis, gelir vergisi oranlarinda da önemli indirimler yapilmis ve asgari geçim indirimi müessesesi ile istihdam üzerindeki vergi yükü önemli ölçüde düsürülmüstür. Bu uygulama ile esi çalismayan dört çocuklu bir ücretlinin elde ettigi asgari ücretin tamami vergi disi birakilmis olup ülkemiz, ücretler üzerindeki vergi ve benzeri yükler bakimindan OECD ülkeleri arasinda daha iyi konuma yükselmistir.
- Gida, egitim, saglik ve tekstil ürünleri gibi temel ihtiyaç maddeleri ile turizmde katma deger vergisi oranlari önemli ölçüde indirilmistir.
- Teknolojik bilgi üretilmesi, üründe ve üretim süreçlerinde yenilik yapilmasi, verimliligin artirilmasi, üretim maliyetlerinin düsürülmesi, katma degeri yüksek alanlara yatirim yapilmasi ve Ar-Ge faaliyetlerinin desteklenmesi amaciyla, Ar-Ge harcamalarina kurumlar vergisi, gelir vergisi stopaji, damga vergisi ve sigorta primi yönünden önemli destek ve tesvikler saglanmistir.
- Ekonomik gelismeyi ülke geneline yayginlastirarak yatirimlari ve istihdami artirmak amaciyla bazi illerimizde uygulanmak üzere gelir vergisi stopaji tesviki, sigorta primi isveren paylarinda tesvik, yatirim yeri tahsisi ve enerji destegi saglanmistir. 31/12/2008 tarihi itibariyla uygulama süresi sona eren söz konusu tesvik ve destek unsurlarina iliskin süre, bu Tasariyla bir yil daha uzatilmaktadir.
Öngörülen hedefler dogrultusunda bu Tasariyla;
- Ekonomik kalkinmanin hizlandirilmasi, bölgelerarasi gelismislik farkinin en aza indirilmesi, istihdamin artirilmasini saglamak üzere, sektörel olarak da kümelenmeyi öne çikarmak suretiyle yatirimlarin tesvik edilmesine imkan saglayacak düzenlemelere yer verilmektedir.
- Kayitli ekonominin gelistirilmesine yönelik olarak; vergi dairelerine verilen muhtasar beyanname ile Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen sigorta bildirgelerinin birlestirilerek alinabilmesine imkan saglanmakta ve ayni sekilde tarim ürünlerinde lisansli depoculuk ve ürün senedi uygulamalarinin etkin bir sekilde islemesini saglayacak vergisel düzenlemelere yer verilmektedir.
- Dis ticaret islemlerinde vergi uygulamalarinin kolaylastirilmasina yönelik olarak; yetkili gümrük antrepolarinin daha etkin bir sekilde isleyisini saglayacak düzenleme yapilmakta, ihraç mali tasiyan araçlara vergisiz akaryakit teslimleri ile liman ve hava meydanlarinda araçlara verilen hizmetlerle ilgili olarak vergisel konularda ortaya çikan tereddüt giderilmekte, dâhilde isleme ve geçici kabul rejimi kapsaminda ihraç edilecek mallarin üretiminde kullanilacak maddelerin yurt içinden temin edilmesine iliskin tecil terkin uygulamasinin süresi uzatilmaktadir.
- E-devlet ve e-ticaret uygulamalarinin yayginlastirilmasini ve islemlerin elektronik ortamda yapilmasini kolaylastirmak üzere internet iletisiminden alinan özel iletisim vergisi orani indirilmektedir.
- Gerek yerli gerekse yabanci kurumsal yatirimcilar bakimindan uygulamada ortaya çikan tereddütler giderilmektedir.
- Ekonomik ömrünü tamamlayarak veya çesitli nedenlerle motorlu tasit olma vasfini yitiren, hurda haline gelen, çalisma imkani bulunmayan, karayollarina ve trafik düzenine zarar verir hale gelen eski model motorlu kara tasitlarinin tasfiyesine iliskin düzenlemeler yapilmaktadir.
Tasarida ayrica, vergi sistemi uygulamasinda ortaya çikan bazi sorunlarin giderilmesi, ekonomik ve teknolojik gelismelere paralel olarak vergi idaresinin çagdas ve etkin bir yapiya kavusturulmasina yönelik düzenlemeler ile ekonomik gelismelerin ve uygulamada ortaya çikan tereddütlerin giderilmesi bakimindan ihtiyaç duyulan düzenlemelere de yer verilmektedir.





MADDE GEREKÇELERI

MADDE 1- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile daha önce geçici 7 nci madde kapsaminda bulunanlar korunmakla birlikte 1 Aralik 2008-31 Ocak 2009 tarihleri arasinda sigortali olmayanlar da kapsama dahil edilmis ayrica bu madde ile getirilen tesvik unsurundan yararlanmak için gerekli ise alinma süresi bir yil daha uzatilmistir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile 2008 ve 2009 yillarinda kisa çalisma için yapilan basvurulara münhasir olmak üzere; günlük kisa çalisma ödeneginin miktari % 50 oraninda artirilarak, kisa çalisma ödeneginden yararlananlara mevcut duruma göre daha fazla ödeme yapilmasina olanak saglanmakta, üç aylik yararlanma süresi alti aya çikarilmakta ve kisa çalisma ödenegi olarak yapilan ödemelerin issizlik ödeneginden mahsup edilmeyecegi hüküm altina alinmaktadir.

MADDE 2- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile, kismi zamanli olarak çalisan yüksek ögrenim ögrencilerinin tüm sigorta kollarina tabi olmalari durumunda, bakmakla yükümlü olunan kisi statüsüyle saglik yardimlarindan yararlanamayacaklari ve kismi zamanli çalismalarina karsilik gelen ücretlerinden yapilacak kesintilerle bu miktarlarin önemli ölçüde azalacagi dikkate alinarak bunlar hakkinda sadece is kazasi ve meslek hastaligi sigortasi hükümlerinin uygulanmasi yönünde degisiklik yapilmasi amaçlanmistir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile, faturalarin teslimine iliskin hususlar düzenlenmektedir. Kuruma teslim edilen çok sayida fatura ve eki belge bulunmaktadir. Sarf evraklarinin incelenerek tahakkuk ettirilmesi çok zaman almaktadir. Sarf evraklarinin incelenebilmesi için yeterli zaman kazanmak ve bu arada saglik hizmet sunucularinin magduriyetini önlemek amaciyla avans uygulamasi getirilmistir. Burada önceden 45 ve 90 gün olan ödeme süreleri birlestirilerek, daha saglikli bir yapi olusturulmaktadir. Sosyal Güvenlik Kurumunun, Kurum olarak orta ve uzun vadedeki sifir avans (yerine kesin ödeme) ve sifir örnekleme (yerine belgelerin %100’nün incelenmesi) hedeflerine ulasmanin yolu da açilmis olacaktir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendi ile, Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen her türlü belge, bildirge ve taahhütnamenin diger kamu idareleri tarafindan alinmasina imkân saglayan yetkinin kullanilmasi halinde, bu belgeleri almaya yetki verilen kurumun kendi mevzuatinin uygulanmasina yönelik kullandigi yetkileri bu belgelerin alinmasi süresi ile ilgili asamasinda da kullanabilmesine imkân saglanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendi ile, sigortali isten ayrilislarin ilgililer tarafindan Kanunda belirtilen süre içinde Kuruma bildirilmemesi durumunda 5510 sayili Kanunun 102 nci maddesine göre idari para cezasi uygulanmasi öngörülmüstür.
Maddenin birinci fikrasinin (d) bendi ile, Kuruma yapilan bildirimlere iliskin düzenlemeler yapilmaktadir. Isçiler için ayni mahiyette bulunan belgelerin isveren tarafindan birden farkli kuruma verilmesi, bürokratik islemleri arttirdigi gibi, zaman ve emek kayiplarina neden olmaktadir. Eklenen bu fikra ile Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligina verilmesi zorunlu olan isçi giris bildirimleri ve isçi çikis bildirimleri ile ayni mahiyette Sosyal Güvenlik Kurumuna 5510 sayili Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanunun 8 inci ve 9 uncu maddeleri geregi verilmesi zorunlu olan sigortali ise giris ve ayrilis bildirimlerinin farkli yapilmasi yerine bu bildirimlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilmasinin yeterli sayilmasi amaçlanmistir.
Sigortalilarin isten ayrilislarina iliskin bildirimler Türkiye Is Kurumu ile Çalisma Bakanligi adina Sosyal Güvenlik Kurumunca alinacagindan ve ayrica sandiklarin istirakçi giris ve çikislarinin da Sendikalar Kanunu ve Issizlik Sigortasi Kanunu uygulamalari bakimindan Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden takip edilmesi öngörüldügünden bu bildirimlere iliskin idari para cezasi düzenlenmektedir.
5510 sayili Kanunun geçici 20 inci maddesi ile sandiklarin Sosyal Güvenlik Kurumuna devredilmesi öngörülmektedir. Eklenen fikra ile devir tarihine kadar kapsamdaki sandik istirakçilerinin Sendikalar Kanunu ve Issizlik Sigortasi Kanunu uygulamalari bakimindan ise giris ve isten çikis bildirimlerini Sosyal Güvenlik Kurumuna yapmalari düzenlenmektedir

MADDE 3- Madde ile, 2822 sayili Kanun geregi yetki tespiti için isçi sendikalarinin basvurularina istinaden çogunluk tespitinin, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapilan bildirimler üzerinden yapilmasi amaçlanmistir.

MADDE 4 – Madde ile, isgücü piyasasinda dezavantajli gruplar arasinda sayilan özürlü ve eski hükümlülerin ekonomik ve sosyal yasama katilmalari ancak istihdamlarinin arttirilmasiyla mümkün olacagindan hareketle; 4857 sayili Is Kanununun 30 uncu maddesi geregi elli veya daha fazla isçi çalistiran isverenlerin, Kanun kapsamina giren isyerlerinde özürlü ve eski hükümlü çalistirma yükümlülükleri getirilmis, bu yükümlülügünü yerine getirmeyen isverenlere, ayni Kanunun 101 inci maddesi geregi çalistirmadigi özürlü/eski hükümlü için idari para cezasi uygulanacagi hüküm altina alinmistir.
Bu para cezalarinin, Kurumumuz bütçesinin Maliye Bakanliginca açilacak özel tertibine gelir kaydedilmesi ve yine Kurumumuz koordinatörlügünde, Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligi Çalisma Genel Müdürlügü, Is Sagligi ve Güvenligi Genel Müdürlügü, Özürlüler Idaresi Baskanligi, Adalet Bakanligi Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlügü, Türkiye Sakatlar Konfederasyonu ve en çok isçi ve isvereni temsil eden üst kuruluslarin birer temsilcilerinden olusan komisyon karari dogrultusunda, özürlü ve eski hükümlülerin mesleki egitim ve mesleki rehabilitasyonu, kendi isini kurma ve bu gibi projelerde kullanilmasi öngörülmüstür. 5072 sayili Kanunun 2/g maddesi kapsaminda degerlendirilmesinin, özürlü ve eski hükümlülerin ekonomik ve sosyal yasama katilmalari ancak istihdamlarinin arttirilmasiyla mümkün olacagi ilkesinden hareketle getirilen 4857 sayili Kanununun 30 uncu maddesinin son fikrasinin uygulanmasini zorlastiracagi, sosyal diyalogu zedeleyecegi, bu günde kadar bir çok basarili proje gelistiren ve uygulayan sivil toplum kuruluslarini dislayacagi düsünülmektedir.

MADDE 5- Madde ile, Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanliginda müfettis ve basmüfettis çalistirilmasina iliskin hususlar düzenlenmektedir. Bakanlik mevcut müfettis kadrosunun çok az sayida olmasi sebebiyle denetim hizmetlerini layikiyla ve süratle yerine getirilmesi mümkün bulunmamaktadir. Hali hazirda önemli bazi denetimler, Bakanlik müfettisleri baskanliginda Sosyal Güvenlik Kurumu müfettislerince yürütülmektedir. Müfettis yardimcisi alinmasi suretiyle müfettis yetistirilmesi, 3-4 yil gibi uzun zaman almaktadir. Bu nedenle, denetim hizmetlerinin aksamamasi için alti ay içinde diger bakanliklar ile ilgili ve bagli kuruluslardan Çalisma ve Sosyal Güvenlik Bakanligina naklen denetim elemani atanmasi amaçlanmaktadir.

MADDE 6- 4749 sayili Kanunun kapsam maddesi, sosyal güvenlik kurumlarini kapsayacak sekilde degisiklik yapilmaktadir.

MADDE 7- Madde ile, 18 inci maddede degisiklik yapilmaktadir. Feshin geçerli sebebe dayandirilmasi baslikli bu maddenin isçinin haklarini takip için isveren aleyhine idari veya adli makamlara basvurmak veya bu hususta baslatilmis sürece katilmak gibi eylem ve islemlerini kapsamaktadir. Buna karsin, 5237 sayili Türk Ceza Kanununun 278 inci maddesinde suçu bildirim yükümlülügü bulunmakta olup, bunun yani sira onaylanmasi 1/2/2000 tarihli ve 4518 sayili Kanunla uygun bulunan “OECD Uluslararasi Ticari Islemlerde Yabanci Kamu Görevlilerine Rüsvet Verilmesinin Önlenmesi Sözlesmesi”nin 3 üncü ve 12 nci maddeleri hükümleri ile 5237 sayili Kanunun 252 nci maddesinin besinci fikrasinda yer alan suçun önlenmesi ve islendiginde etkili bir sekilde takibi için ihbarcinin korunmasi düzenlemelerinin kamu ve özel sektörde etkin bir sekilde tatbiki yükümlülügünü uluslararasi bir taahhüt olarak Ülkemize yüklendiginden, gerek ulusal mevzuatta tutarlilik saglanmasi, gerek uluslararasi taahhütlerimizin yerine getirilmesi ve gerekse de yasadan dogan yükümlülügünü iyi niyetle yerine getiren isçinin korunmasi ihtiyaci çerçevesinde, 4857 sayili Kanunun 22 nci maddesi ile de uyumlu olarak bu degisiklige ihtiyaç duyulmustur.

MADDE 8- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile, 193 sayili Gelir Vergisi Kanununun 32 nci maddesinde yer alan asgari geçim indiriminden, tesvik kapsamindaki isyerlerinde çalisan isçilerin ne sekilde yararlanacaklari hususuna açiklik getirilmektedir. Buna göre, gelir vergisi stopaji tesviki öngörülen yerlerde ücretli olarak çalisan isçilerin ücret gelirleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinden öncelikle asgari geçim indirimi mahsubu uygulandiktan sonra kalan tutarin indirim ve istisna uygulamasinda dikkate alinmasi saglanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendinde Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu maddesinin birinci fikrasina eklenen bent ile iktisadi isletmeleri hariç olmak üzere Türkiye Kizilay Dernegine makbuz mukabili yapilan bagis ve yardimlarin tamaminin, gelir vergisi matrahinin tespitinde gelir vergisi beyannamesinde bildirilecek gelirlerden indirilebilmesine imkân saglanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendi ile Gelir Idaresi Baskanligi ve Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen muhtasar beyanname ile aylik prim ve hizmet belgesinin birlikte verilmesinde uyum saglanabilmesi için üçer aylik dönemlerde verilen muhtasar beyannamelerin aylik olarak verilmesine imkân saglamak üzere Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendinde yapilan düzenlemeyle, 10 kisi ve daha az hizmet erbabi çalistiranlar ile hizmet erbabi çalistirmayanlara iliskin verilen muhtasar beyannamelerde ödeme sürelerini üç ayi geçmemek üzere belirleme konusunda Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (d) bendi ile Gelir Vergisi Kanununa eklenen geçici 75 inci maddeyle tarim ürünleri ticaretini kolaylastirmak ve gelistirmek üzere olusturulan tarim ürünleri lisansli depoculuk sisteminin tesvik edilmesi amaciyla, 5300 sayili Kanun kapsaminda düzenlenen ürün senetlerinin alim-satimindan elde edilen kazançlarin 31/12/2013 tarihine kadar gelir ve kurumlar vergisinden istisna edilmesi öngörülmektedir.

MADDE 9- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendiyle ilgili mevzuat çerçevesinde sans oyunu tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumlar ile bu hak ve yetkinin devredildigi kurum, kurulus ve özel hukuk tüzel kisilerine kurumlar vergisi muafiyeti getirilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendinde 5520 sayili Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fikrasina eklenen bent ile Türkiye Kizilay Dernegine makbuz mukabili yapilan bagis ve yardimlarin tamaminin, kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde gösterilmek sartiyla kurum kazancindan indirilebilmesi saglanmakta, anilan Dernegin iktisadi isletmelerine yapilan bagis ve yardimlarin ise bu kapsamda degerlendirilemeyecegi hususuna açiklik kazandirilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendiyle, Kurumlar Vergisi Kanununa eklenmesi öngörülen 32/A maddesiyle ekonomik kalkinmanin hizlandirilmasi, istihdamin artirilmasi, bölgeler arasi gelismislik düzeyi farkinin en aza indirilmesi ve sektörel olarak da kümelenme olgusunun öne çikarilarak yatirimlarin tesvik edilmesine yönelik olarak indirimli kurumlar vergisi orani uygulanmasina imkan taninmaktadir.
Indirimli kurumlar vergisi uygulamasinda finans ve sigortacilik sektörlerinde faaliyet gösteren kurumlar, is ortakliklari, taahhüt isleri, 4283 sayili Kanun ile 3996 sayili Kanun kapsaminda yapilan yatirimlar ile rödovans sözlesmelerine bagli olarak yapilan yatirimlarin kapsam disi tutulmasi öngörülmektedir.


Indirimli kurumlar vergisi uygulamasindan yararlanacak yatirimlar tesvik belgesine baglanacak ve bu yatirimlardan elde edilen kazançlar, yatirimin kismen veya tamamen isletilmesine baslanilan hesap döneminden itibaren yatirima katki tutarina ulasincaya kadar indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulacaktir.
AB tesvik uygulamalarina paralel olarak yatirimlara Devlet katkisinin belirlenmesi ve takip edilebilmesini teminen bu hususa iliskin tanimlara yer verilmektedir. Buna göre, maddede geçen yatirima katki tutari, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluyla yatirimlarin Devletçe karsilanacak tutarini, bu tutarin yapilan toplam yatirima bölünmesi suretiyle bulunacak oran ise yatirima katki oranini olarak tanimlanmaktadir.
Maddeyle Bakanlar Kuruluna;
a) Istatistikî bölge birimleri siniflandirmasi ile kisi basina düsen milli gelir ve sosyo-ekonomik gelismislik düzeylerini dikkate almak suretiyle illeri gruplandirma ve gruplar itibariyla tesvik edilecek sektörleri ve bunlara iliskin yatirim ve istihdam büyüklüklerini belirleme,
b) Her bir il grubu için yatirima katki oranini % 25’i, yatirim tutari 50 milyon Türk Lirasinin üstünde olan büyük ölçekli yatirimlarda ise % 45’i geçmemek üzere belirleme, kurumlar vergisi oranini % 90’a kadar indirimli uygulatma,
c) Yatirim harcamalari içindeki arsa, bina, yazilim, patent, lisans ve know-how bedeli gibi harcamalarin oranlarini ayri ayri veya topluca sinirlandirma,
konularinda yetki verilmektedir.
Ayni mükellef tarafindan yatirima katki ve vergi orani farkli illerde yapilan yatirimlarda, toplam yatirimin her bir ile isabet eden oranina göre ilgili ilin yatirima katki orani ve indirimli vergi orani uygulanmasi öngörülmektedir.
Indirimli kurumlar vergisinin esas itibariyla yeni yatirimlarda uygulanmasi öngörüldügünden, tevsi yatirimlarda, elde edilen kazancin yeni yatirimlardan kaynaklanan kisminin isletme bütünlügü çerçevesinde ayri hesaplarda izlenmek suretiyle tespit edilebilmesi halinde, bu kazanca indirimli oran uygulanacaktir. Bir dönemde olusan kazancin ne kadarinin tevsi yatirimindan elde edildiginin ayri bir sekilde tespit edilememesi halinde ise yeni yatirim tutarinin toplam yatirim tutarina oranlanmak suretiyle indirimli oran uygulanacak kazanç tespit edilecektir. Buna göre, indirimli oran uygulanacak kazanç, yapilan tevsi yatirim tutarinin, dönem sonunda kurumun aktifine kayitli bulunan toplam sabit kiymet tutarina (devam eden yatirimlara ait tutarlar da dahil) oranlanmasi suretiyle belirlenecektir. Bu hesaplama sirasinda isletme aktifinde yer alan sabit kiymetlerin kayitli degeri, aktife alindiklari dönem sonu itibariyla yeniden degerleme oraninda artirilacak ve indirimli oran uygulamasina yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçtigi geçici vergi döneminde baslanacaktir.
Hesap dönemi itibariyla belirtilen sartlarin saglanamadiginin tespit edilmesi halinde, indirimli vergi orani uygulanmasi nedeniyle zamaninda tahakkuk ettirilmemis vergilerin, vergi ziyai cezasi uygulanmaksizin gecikme faiziyle birlikte tahsil edilmesi öngörülmektedir.
Öngörülen düzenlemeye göre, yatirimin faaliyete geçmesinden önce devri halinde, devralan kurum, ayni kosullari yerine getirmek kaydiyla indirimli vergi oranindan yararlanacak; yatirimin kismen veya tamamen faaliyete geçmesinden sonra devri halinde ise indirimli vergi oranindan devir tarihine kadar devreden, devir tarihinden sonra ise devralan, ayni kosullari yerine getirmek kaydiyla yatirima katki tutarinin kalan kismi için yararlanacaktir.
Maddede öngörülen düzenleme gelir vergisi mükellefleri hakkinda da uygulanacaktir.
Ayrica, maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirleme konusunda Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.


Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendiyle, Kurumlar Vergisi Kanununa eklenen geçici 3 üncü madde ile kurumlar vergisi mükellefi olma niteliklerini haiz yabanci fonlarin katilimcilarinin ya da kurucularinin tam mükellef gerçek kisi veya kurum olmamasi sartiyla, bu fonlarin portföylerini yönetmek üzere faaliyet gösteren ve 2499 sayili Sermaye Piyasasi Kanunu uyarinca kurulan portföy yönetim sirketlerinin, 5520 sayili Kanunun geçici 1 inci maddesinin üçüncü fikrasinin uygulanmasinda, bu fonlarin is merkezi olarak degerlendirilmeyerek, daimi temsilcileri olarak kabul edilmesi öngörülmektedir. Böylelikle, katilimcilari ya da kuruculari arasinda tam mükellef gerçek kisi veya kurum bulunmayan yabanci fonlarin, portföylerini Türkiye’de degerlendirmelerine imkan saglanmakta ve Türkiye’de kurulu portföy yönetim sirketleri vasitasiyla sadece Türkiye’de degerlendirilen söz konusu fonlar dolayisiyla elde ettikleri kazançlarin vergilendirilmesi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendiyle, Kurumlar Vergisi Kanununa eklenen geçici 4 üncü madde ile gelir vergisi mükellefleri hakkinda da uygulanmak üzere, münhasiran tekstil, konfeksiyon ve hazir giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunanlardan üretim tesislerini 31/12/2010 tarihine kadar Bakanlar Kurulunca belirlenen illere nakleden ve asgari 100 kisilik istihdam saglayan mükelleflerin, bu illerdeki isletmelerinden sagladiklari kazançlar için nakil tarihini izleyen hesap döneminden itibaren bes yil süreyle kurumlar vergisi oranini % 75’i geçmemek üzere indirimli olarak uygulatma konusunda Bakanlar Kuruluna, uygulamaya iliskin usul ve esaslari belirlemeye konusunda ise Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.

MADDE 10- Bilindigi üzere 5300 sayili Kanun ile tarim ürünleri ticaretini kolaylastirmak, depolanmasi için yaygin bir sistem olusturmak, ürün sahiplerinin mallarinin emniyetini saglamak ve kalitesini korumak, ürünlerin sinif ve derecelerinin yetkili siniflandiricilar tarafindan saptanmasini saglamak, tarim ürünleri lisansli depo isleticilerinin kisiler arasinda ayrim yapmaksizin tarim ürünlerini kabul etmelerini temin etmek, ürünlerin mülkiyetini temsil eden ve finansmanini, satisini ve teslimini saglayan ürün senedi düzenlemek ve standartlari belirlenmis tarim ürünlerinin ticaretini gelistirmek üzere, tarim ürünleri lisansli depoculuk sisteminin kurulus, isleyis ve denetimine iliskin usul ve esaslar belirlenmistir.
3065 sayili Katma Deger Vergisi Kanununda yapilan düzenlemelerle, 5300 sayili Kanun ile usul ve esaslari belirlenen tarim ürünleri lisansli depoculuk sisteminin KDV uygulamasi yönünden vergisel altyapisinin olusturulmasi amaçlanmaktadir.
Bu kapsamda maddenin birinci fikrasinin;
- (a) bendi ile ürün senetlerinin, senedin temsil ettigi ürünü depodan çekecek olanlara teslimi, ticari, sinai, zirai faaliyet veya serbest meslek faaliyetleri çerçevesinde olup olmadigina bakilmaksizin KDV’nin konusuna alinmakta,
- (b) bendi ile ürün senetlerinin, senedin temsil ettigi ürünü depodan çekecek olanlara tesliminde, söz konusu ürün senetlerini elinde bulunduranlarin mükellefiyet durumlarinin tam olarak tespitinde yasanacak güçlükler göz önüne alinarak bu islemlere ait KDV’nin lisansli depo isleticileri tarafindan sorumlu sifatiyla ödenmesi düzenlenmekte,
- (c) bendi ile ürün senetlerinin, senedin temsil ettigi ürünü depodan çekecek olanlara teslimi islemlerinde vergiyi doguran olayin gerçeklestigi hükme baglanmakta,
- (d) bendi ile ürün senetlerinin, islem gördügü borsalar araciligiyla ilk teslimi KDV’den istisna tutulmak suretiyle bu kapsamdaki islemlerin KDV’den tamamen arindirilmasi amaçlanmakta,
- (f) bendi ile ürün senetlerinin, islem gördügü borsalardaki ilk teslimi ile senedin temsil ettigi ürünü depodan çekecek olanlara teslimi disindaki teslimlerinin KDV’den istisna tutulmasi amaçlanmakta ayrica, bu kapsamda vergiden istisna edilen islemlerle ilgili olarak yüklenilen vergilerin indirimine imkan taninmakta,
- (g) bendi ile de ürün senetlerinin, senedin temsil ettigi ürünü depodan çekecek olanlara tesliminde KDV matrahi, ürünün çekildigi tarihte senedin islem gördügü borsada olusan degeri olarak belirlenmekte ve özel matrah sekline göre vergilendirilmesi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendinde yapilan düzenleme ile yetkili gümrük antrepolarinin isleyisine yönelik belirlemeler yapilmak suretiyle yetkili gümrük antrepolarina islerlik kazandirilmasi amaçlanmaktadir. Bu kapsamda daha önce yalnizca yurt disina gönderilmek üzere yetkili gümrük antrepolarina mal konulmasi ihracat teslimi sayilirken yapilan düzenleme ile mallarin yetkili gümrük antreposu isleticilerine tevdi edilmesi de ihracat teslimi sayilmaktadir. Bu kapsamda yetkili gümrük antrepolarinin görev ve sorumluluklari yeniden belirlenmekte, söz konusu esaslara göre hareket etmeyen yetkili gümrük antreposu isleticileri, ziyaa ugratilan vergi, buna iliskin olarak kesilecek ceza ve hesaplanacak gecikme faizinin ödenmesinden, KDV iadesi alanla birlikte müteselsilen sorumlu tutulmaktadir.
Ayrica maddenin birinci fikrasinin (d) bendi ile Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinde yapilan düzenlemeyle, ülkemizin cografi özellikleri nedeniyle büyük imkânlar vadeden deniz ve hava tasimaciligindan daha çok yararlanilabilmesi için liman ve hava meydanlarinda deniz ve hava tasima araçlarina verilen hizmetlerin yani sira ithalat-ihracat ve transit rejim kapsaminda islem gören mallara bu yerlerde liman ve hava meydani isleticileri tarafindan verilen hizmetler de istisna kapsamina alinmak suretiyle söz konusu islemler tamamen vergiden arindirilmakta ve sektörün uluslararasi rekabet gücünün artirilmasi amaçlanmaktadir. Söz konusu istisna uygulamasi, liman ve hava meydanlarinda uluslararasi ticarete konu olan ve ithalat-ihracat ve transit rejim kapsaminda islem gören mallara liman ve hava meydani isleticileri tarafindan verilen hizmetleri kapsamaktadir. Ayrica, gümrük hizmetlerinin verildigi gümrüklü sahalarda vergisiz satis yapilan isyerlerinin ve bu isyerlerine ait depo ve ardiye gibi bagimsiz birimlerin kiralanmasi hizmetleri de tamamen vergiden arindirilmakta ve Kanunun 17 nci maddesinin (4) numarali fikrasinin (o) bendinde bu düzenlemelere paralel düzenleme yapilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (e) bendi ile ihraç mali tasiyan araçlarin ve sogutucu ünitelerin standart yakit deposuna KDV istisnasi uygulanarak teslim edilecek motorin miktarina iliskin uygulama sonuçlari dikkate alinmak suretiyle Katma Deger Vergisi Kanununun 14 üncü maddesinin (3) numarali fikrasinda buna uygun düzenleme yapilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (h) bendi ile indirimli orana tabi islemlerde yili içinde mahsup edilemeyen verginin iadesi konusundaki mevcut uygulamaya açiklik getirilmekte ayrica, vergi güvenligi ve kayit disilikla mücadele çerçevesinde indirimli orana tabi bazi islemlerde iade hakkini kaldirma konusunda Bakanlar Kurulu yetkili kilinmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (i) bendinde 3065 sayili Kanunun geçici 12 nci maddesinde yapilan degisiklikle 320 sayili Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 2 nci maddesi kapsamindaki sans oyunlarina lisans verilmesi islemleri vergiden istisna edilmekte ve bu kapsamda vergiden istisna edilen islemlerle ilgili olarak yüklenilen vergilerin indirimine imkân taninmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (i) bendi ile dahilde isleme ve geçici kabul rejimi kapsaminda ihraç edilecek mallarin üretiminde kullanilacak maddelerin yurt içinden temin edilmesinde, 3065 sayili Kanunun 11 inci maddesinin (1) numarali fikrasinin (c) bendi hükmüne göre islem yapilmasina yönelik uygulamanin süresi 31/12/2010 tarihine kadar uzatilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (j) bendi ile ülke kalkinmasi, istihdam ve milli gelire önemli katkilarda bulunacak büyük ölçekli sinai yatirimlarin gerçeklesmesine finansal kolaylik saglamak amaciyla KDV istisnasi öngörülmektedir. Uygulama kolayligi ve çok sayida saticinin yol açacagi KDV iade sorunlarinin önlenmesi amaciyla, istisna, verginin önce ödenip daha sonra yatirimciya iade edilmesi seklinde uygulanacaktir. Bu düzenleme ile iadenin mükellefi az sayida yatirimci olacagindan istisna ve iade uygulamasi ihtilafsiz ve hizli bir sekilde yürütülebilecektir.


MADDE 11- Maddede öngörülen düzenlemeyle 4760 sayili Özel Tüketim Vergisi Kanunu uygulamasinda ortaya çikan sorunlarin giderilmesi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (a) bendiyle yapilan düzenleme ile ihraç mali tasiyan araçlarin ve sogutucu ünitelerin standart yakit deposunda ÖTV istisnasi uygulanarak teslim edilecek akaryakit miktarina iliskin uygulama sonuçlari dikkate alinarak KDV’de oldugu gibi gerekli degisikligin yapilmasi öngörülmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendiyle Özel Tüketim Vergisi Kanununa eklenen geçici madde ile, Kanuna ekli (IV) sayili listedeki 8517.12.00.00.11 G.T.I.P. numarali mallarin ithalinde veya yurt içinde üreticileri tarafindan tesliminde (IV) sayili listedeki orana göre hesaplanacak olan vergi tutarinin, her bir adet mal için 40 TL olarak hesaplanacak asgari maktu vergiden düsük olmasi halinde, her bir adet mal için 40 TL vergi ödenmesi öngörülmektedir. 31/12/2013 tarihine kadar uygulanacak olan bu hüküm geregince, 8517.12.00.00.11 G.T.I.P. numarali her bir adet mal için (IV) sayili listedeki orana göre hesaplanacak vergi tutarinin 40 TL’den fazla olmasi halinde, (IV) sayili listedeki orana göre hesaplanan vergi ödenecektir. Bakanlar Kuruluna, 8517.12.00.00.11 G.T.I.P. numarali mallarinin her bir adedi için bu madde ile belirlenen 40 TL tutarindaki asgari maktu vergi tutarini sifira kadar indirme, bes katina kadar artirma konusunda yetki verilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendiyle yapilan düzenleme ile 4760 sayili Kanuna ekli (I) sayili listenin (B) cetvelinde yer alan baz yaglar ve madeni yaglar için uygulanan maktu tutarlari, bu mallarin piyasada tasit araçlarinda motorinle karistirilmak suretiyle yasa disi kullaniminin ve vergi kaybinin önüne geçmek amaciyla 0,9345 TL olarak belirlenmektedir. Düzenleme ile yaglama müstahzarlari verginin konusuna dahil edilmektedir. Yaglama müstahzarlarinin imalatinda % 70 oranina kadar ÖTV’ye tabi olan baz yaglar kullanilmaktadir. Yaglama müstahzarlari, yurt disindan ithal edenler veya yurt içinde imal edenlerce teslim edilmesi halinde ÖTV’nin konusuna girmemektedir. Ancak, yaglama müstahzarlarinin yurt içinde üretilmesi halinde, üreticilerin bu yaglarin üretiminde kullandiklari ÖTV’ye tabi yaglar nedeniyle yurt içi üretici aleyhine, ithalatçi lehine bir durum olusmaktadir. Bu durumun önlenmesi amaciyla, yaglama müstahzarlari 4760 sayili Kanunun eki (I) sayili listenin (B) cetveline dahil edilmektedir. Böylece bunlarin ithali ve yurt içinde üretiminde ÖTV yükü esitlenmis olmaktadir. Öte yandan ÖTV kapsamindaki “hafif mineral yaglar için kullanilan müstahzar katkilar” ile ayni amaçla kullanilan “mineral yaglar veya mineral yaglar gibi ayni amaçla kullanilan diger sivi yaglar için kullanilan diger müstahzar katkilar” da ÖTV kapsamina alinmaktadir.

MADDE 12- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendiyle 6802 sayili Gider Vergileri Kanununun “Istisnalar” baslikli 29 uncu maddesinin (t) bendine “menkul kiymet yatirim fonlarinin ve menkul kiymet yatirim ortakliklarinin” ibaresi eklenmek suretiyle bu fon ve ortakliklarin sermaye piyasalarinda yaptiklari islemler dolayisiyla lehe aldiklari paralarin banka ve sigorta muameleleri vergisinden istisna tutulmasi öngörülmektedir.
Yapilan bu düzenleme ile, menkul kiymet yatirim fon ve ortakliklarina gelir ve kurumlar vergisi uygulamasinda saglanan tesviklere paralel olarak, sermaye piyasalarinda yapilan islemlerdeki aracilik maliyetlerinin düsürülmesi suretiyle ülkemizdeki kurumsal yatirimciligin gelismesi, sermaye piyasalarinin gelistirilmesi ve derinlestirilmesi amaçlanmaktadir.
11/7/2006 tarihli ve 2006/38 sayili Yüksek Planlama Kurulu Karariyla onaylanan Bilgi Toplumu Stratejisi eki (2006-2010) Eylem Planinda yer alan “105-Veri ve internet hizmetlerinde vergi indirimi” eyleminin gerçeklestirilmesini temin etmek amaciyla maddenin (b) bendiyle 6802 sayili Gider Vergileri Kanununun “Özel iletisim vergisi” baslikli 39 uncu maddesinde gerekli degisiklik yapilmaktadir.
Söz konusu degisiklikle, anilan Eylem Planinda belirtilen vergi indirimini saglamak üzere kablolu, kablosuz ve mobil internet servis saglayiciligi hizmetine iliskin özel iletisim vergisi orani % 15’ten % 5’e indirilmekte ve Bakanlar Kuruluna bu orani sifira kadar indirme yetkisi verilmektedir.
Ayrica maddede, vergi orani düsürülen telekomünikasyon hizmetleri dolayisiyla olusabilecek vergi kayip ve kaçaklarinin önlenmesi amaciyla vergiye tabi hizmetlerin birlikte veya baglantili olarak verilmesi durumlarinda her bir hizmetin tabi oldugu vergi orani üzerinden vergilendirilmesine yönelik düzenleme yapilmaktadir.

MADDE 13- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendiyle 488 sayili Damga Vergisi Kanununda yapilan degisiklikle muhtasar beyannameler ile sigorta prim bildirgelerinin elektronik ortamda birlikte alinmasi uygulamasina geçilecegi öngörülerek, elektronik ortamda birlikte verilecek söz konusu kagitlardan sadece muhtasar beyanname için damga vergisi alinmasi, bu dogrultuda sigorta prim bildirgelerinden ayrica damga vergisi aranilmamasi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendiyle yapilan düzenleme ile tarim ürünleri ticaretini kolaylastirmak ve gelistirmek üzere olusturulan tarim ürünleri lisansli depoculuk sisteminin tesvik edilmesi amaciyla, mudi ile lisansli depo isletmesi arasinda düzenlenen sözlesmelerin ve ürün senedinin damga vergisinden istisna tutulmasi amaçlanmaktadir.

MADDE 14- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile, kat irtifaki tesis edilmis gayrimenkullerin devir ve iktisabinda tapu harcinin, alim-satimda ödenen bedel üzerinden hesaplanmasina yönelik uygulamaya açiklik kazandirilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile 492 sayili Harçlar Kanununun mükerrer 138 inci maddesinde yapilan degisiklikle, nispi harçlarin oranlarinin tespitine iliskin Bakanlar Kuruluna verilmis olan yetkinin sinirlari yeniden belirlenmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendi ile 492 sayili Kanuna bagli (4) sayili tarifenin 13/a ve 13/c fikralarina göre nispi esasa göre tahsil edilmekte olan harçlarin bundan böyle maktu esasa göre alinmasi saglanmakta ve 13/a bendi kapsamindaki cins tashihi harçlarinin beyanname verilmesi suretiyle tahsili uygulamasina son verilmektedir. Bu suretle, cins degisikligi islemine iliskin vatandaslar üzerindeki mali külfet hafifletilerek, kayit disinda bulunan gayrimenkullerin kayda alinmasina yönelik tesvik edici ciddi bir adim atilmaktadir.
Ayrica, bu alandaki bürokrasi ve kirtasiyecilige son verilmesi ve vergi dairelerinin yogun is yükünün azaltilmasi ile, hem vatandas memnuniyeti artirilacak, hem de idareye kolaylik saglanacaktir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendi ile, gayrimenkullerin kanunda öngörülen süre içinde tapuda tashih ve tescillerinin gerçeklestirilmemesi halinde, 492 sayili Kanunun (4) sayili tarifesinin 13/a ve 13/c fikralarina göre tahsil edilmis olan harcin % 50’si kadar ilave harç tahsil edilmesine yönelik hüküm yürürlükten kaldirilmaktadir.

MADDE 15- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile, 5602 sayili Sans Oyunlari Hasilatindan Alinan Vergi, Fon ve Paylarin Düzenlenmesi Hakkinda Kanunun uygulamasinda kamu payinin hesabinda, istirakçiler tarafindan süresi içinde tahsil edilmeyen ikramiyelerin mahsup edilmeyecegi hususuna açiklik kazandirilmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile, sans oyunlarinin lisans veya isletim hakkinin devri halinde, lisans veya isletim hakkini devreden kurum ve kuruluslara verilecek paylarin ayni Kanunun 5 inci maddesinde yer alan yatirim isletme giderlerine iliskin sinirlamaya dahil oldugu hususuna açiklik getirilmektedir.
5602 sayili Kanuna eklenen geçici maddeyle, ilgili kurum ve kuruluslarin 5602 sayili Kanunun yürürlüge girdigi tarihten önceki dönemlere ait borçlarindan ödenen kisminin, kamu payinin hesabinda Kanunun 5 inci maddesinde öngörülen sinirlar dahilinde yatirim ve isletme giderleri kapsaminda indirilebilmesine imkan saglanmaktadir.

MADDE 16- 5746 sayili Arastirma ve Gelistirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkinda Kanunda yer alan tanimlar arasina, anilan Kanunun uygulamasina yönelik olarak kamu personeli tanimina da yer verilerek uygulamada tereddüt olusturan bu hususa açiklik getirilmesi amaçlanmaktadir.
5746 sayili Arastirma ve Gelistirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkinda Kanunla Ar-Ge faaliyetlerinde bulunan isyerlerinde çalisan personel ücretlerinin belli bir kismi gelir vergisinden istisna edilmistir. Madde ile 5746 sayili Kanuna eklenen geçici 1 inci maddeyle Ar-Ge personelinin istihdam maliyetinin düsürülmesi amaciyla söz konusu tesvikten 31/12/2013 tarihine kadar Ar-Ge harcamasi yapan isletmelerin yararlanmasi saglanmaktadir.

MADDE 17- 1606 sayili Bazi Dernek ve Kurumlarin Bazi Vergilerden, Bütün Harç ve Resimlerden Muaf Tutulmasina Iliskin Kanunla, basta Türkiye Kizilay Dernegi olmak üzere bazi dernekler ile kurumlara her türlü vergi, resim ve harçtan muafiyet saglanmistir. Bu Kanun kapsamindaki bazi derneklerin piyasa ekonomisi çerçevesindeki faaliyetleri nedeniyle olusan iktisadi isletmelerin vergilendirilmesi, bu muafiyet hükmü nedeniyle ihtilaf konusu olmaktadir. Ayrica bu kurumlarin piyasada ticari faaliyette bulunmalari ve muafiyet hükmünün bu sekilde iktisadi isletmeleri de kapsayacak sekilde yorumlanmasi durumunda diger kurumlar vergisi mükellefleri ile aralarinda rekabet esitsizligi ortaya çikmaktadir. Vergiden muaf tutulan kurumlara iliskin yasal düzenlemelerin pek çogunda bu duruma iliskin açik belirleme bulunmaktadir. Örnegin 3388 sayili Kanunda Türk Silahli Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfi kurumlar vergisinden muaf tutulurken iktisadi isletmelerinin bu muafiyetten yararlanamayacagi açikça Kanunda belirtilmistir. Bu baglamda, 1606 sayili Kanunda yapilan düzenleme ile anilan Kanun kapsamina giren bazi dernek ve kurumlarin iktisadi isletmelerinin muafiyet kapsaminda olmadiklari hususuna açiklik kazandirilmaktadir.

MADDE 18- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile 6183 sayili Kanunun “Menkul mallarin haczi” baslikli 77 nci maddesine bir fikra eklenerek resmi sicile kayitli olan menkul mallarin ve haklarin haczinin sicillerine islenmek üzere sicilin tutuldugu daireye teblig edilmek suretiyle de yapilacagi hususunda Kanuna açiklayici hüküm konularak, mülkiyetin karinesi olan bu kayitlara islenen hacizlerin hukuken geçerli oldugu yönündeki Yargitay içtihatlari dogrultusunda düzenleme yapilmaktadir.
Ayrica, yapilan düzenleme ile resmi sicile kayitli olan menkul mallar ve haklarin haczi için tahsil dairelerince düzenlenen haciz bildirilerinin, bu kayitlarin tutuldugu kurumlara elektronik ortamda teblig edilebilmesine ve bu bildirilere verilecek cevaplarin da elektronik ortamda alinabilmesine imkan verilmektedir. Elektronik ortamin kullanilmasi sonucunda islemlere sürat kazandirilarak is gücünde, posta masraflarinda ve kirtasiyede tasarruf saglanacaktir.
Belirtilen amaçlarla önerilen düzenlemede, elektronik ortamda yapilacak tebligatlar ve bu tebligatlara verilecek cevaplarin da elektronik ortamda alinmasina iliskin usul ve esaslari belirleme konusunda Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendinde yapilan düzenleme ile kamu alacaklarinin takibi için tahsil dairelerince gayrimenkullerin ve gemilerin kayitli olduklari sicillere islenmek üzere teblig edilecek haciz bildirilerinin elektronik ortamda da teblig edilmesini ve cevaplarin elektronik ortamda alinmasini saglamak ve elektronik ortamdaki tebligatlara iliskin usul ve esaslari belirlemek amaciyla Maliye Bakanligina yetki vermek üzere 6183 sayili Kanunun 88 inci maddesine cümle ilavesi öngörülmektedir. Yapilan bu düzenleme ile elektronik ortamin kullanilmasi sonucunda islemlere sürat kazandirilarak is gücünde, posta masraflarinda ve kirtasiyede tasarruf saglanmasi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendinde, 6183 sayili Kanunun tahsil imkânsizligi nedeniyle terkine iliskin 106 nci maddesinde 213 sayili Vergi Usul Kanunu kapsamina giren amme alacaklari ile diger amme alacaklarinin terkini için farkli tutar belirlenmesi yönünde düzenleme yapilarak özellikle takip ve tahsilinde daha fazla mesai ve harcama yapilan idari para cezasi gibi amme alacaklarinin terkinine imkan saglanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (ç) bendinde ise 6183 sayili Kanunun 22/A maddesine göre borcun olmadigina dair belgeyi arama zorunlulugu getirilen kurum ve kuruluslara, ödeme ve isleme taraf olanlara iliskin borç bilgileri verilmesinin, Kanunun 107 nci maddesinin uygulanmasi açisindan sirrin ifsai sayilmayacagi yönünde düzenleme yapilarak islemlere sürat kazandirilmasi amaçlanmaktadir. Ayrica, madde kapsaminda bilgi verilen kurum ve kuruluslarda vazifeli bulunan kimselerin edindikleri bilgileri ifsa ettikleri takdirde 107 nci maddede yer alan hükme göre cezalandirilacagi yönünde düzenleme yapilmak suretiyle paylasilan bilgilerin ifsa edilmesi halinde uygulanacak ceza belirlenmektedir.

MADDE 19- Madde ile; belirli bir süreyle çekin, üzerinde yazili keside tarihinden önce ödenmek için muhatap bankaya ibrazi geçersiz kabul edilerek ekonomik sikintilarla çeklerin zamaninda ödenememesi sonucunda ticari hayatta karsilasilan sorunlara ve magduriyetlere çözüm üretilmesi amaçlanmaktadir.

MADDE 20- 6762 sayili Türk Ticaret Kanununun 711 inci maddesinin üçüncü fikrasinda düzenlenen “Kesideci çekin kendisinin veya üçüncü bir kimsenin elinden rizasi olmaksizin çikmis oldugu iddiasinda ise muhatabi çeki ödemekten menedebilir.” seklindeki hükmü Cenevre Birlik Anlasmasinin 32 nci maddesinde yer almamaktadir. 6762 sayili Kanunun 711 inci maddesinin üçüncü fikrasinda yer alan düzenleme, Isviçre Borçlar Kanunundan aynen aktarilmistir. Isviçre hariç mehazlarda yer almayan, Isviçre ögretisinde de süphe ile karsilanan, yorum güçlüklerine ve tartismalara yol açan, amaç ve faydasi pek belirlenemeyen bu hüküm, Türkiye’de yanlis anlamalarin dogmasina neden olmus ve çekin niteligiyle bagdastirilmasi mümkün olmayan bir uygulamanin yerlesmesine de sebebiyet vermistir. Karisiklik yaratmaktan baska hiçbir yarar saglamayan ve çekin degerini düsüren bu hükmün kaldirilmasi amaçlanmaktadir.

MADDE 21- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile çifte vatandaslik statüsü saglanincaya kadar, ikamet tezkeresi düzenlenen Ahiska Türkleri için, 4817 sayili Yabancilarin Çalisma Izinleri Hakkinda Kanunun 4 üncü maddesi uyarinca çalisma izni aranmamasi esasi getirilmektedir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile 3835 sayili Kanun kapsaminda olup 1/6/2008 tarihinden önce ikamet tezkeresi düzenlenenlerden; bu Kanunun yürürlügünden itibaren üç ay içinde çifte vatandaslik müracaatinda bulunanlarin basvurularinin kabul edilerek, milli güvenlik ve devletimizin dis politikasi bakimindan sakincasi görülmeyenlerin çifte vatandaslik taleplerinin, talep tarihinden itibaren üç ay içinde sonuçlandirilacagi düzenlenmektedir. Ayrica çifte vatandaslik talebinde bulunan Ahiskali soydaslarimizin bu taleplerinin en kisa zamanda sonuçlandirilmasi ve bu süreçte çalisma izninin aranmamasi suretiyle de çalisabilmelerinin kolaylastirilmasi amaçlanmaktadir.

MADDE 22- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendiyle 5345 sayili Gelir Idaresi Baskanliginin Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunda gerekli düzenleme yapilarak 5018 sayili Kanun kapsamindaki kamu idarelerine verilmesi gereken her türlü beyanname, bildirge ve benzeri belgelerin Gelir Idaresi Baskanligi tarafindan alinabilmesine imkan saglanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendiyle, Gelir Idaresi Baskanliginin islemlerinden veya Baskanlik görev alaniyla ilgili islemlerden (Örnegin: yönetmelik, genel teblig ve benzeri) dolayi, usul hukuku kurallari geregi idarî yargi mercileri nezdinde Bakanlik husumetiyle açilan davalarda, temsile iliskin olarak uygulamada karsilasilan zorluklarin giderilmesi ve temsilin iyi bir sekilde saglanmasini teminen, Bakanligin da Baskanlik hukuk müsavirleri tarafindan temsil edilmesinin saglanmasi amaçlanmaktadir.
Maddenin birinci fikrasinin (c) bendiyle müstakar hale gelmis yargi kararlariyla, vergi dairesi baskanliklarinin yalnizca vergilendirme ile ilgili islemlere karsi açilan davalarda taraf ehliyetinin varliginin kabul edilmesi, bunun disinda kalan diger islemleriyle ilgili olarak açilan davalar bakimindan husumet ehliyetinin bulundugunun kabul edilmemesi nedeniyle, vergi dairesi baskanliklarinin personel atama, disiplin, terfi, sicil ve benzeri islemlerinden dolayi idarî yargi mercilerinde görülmekte olan davalarda taraf olabilmesi için Kanunun lafzinin daha açik hale getirilmesi amaçlanmakta; maddenin birinci fikrasinin (ç) bendiyle de Gelir Idaresi Baskanliginin denetim elemanlari ile uzman personeline ilisin hükümler yeniden düzenlenmektedir.
Diger yandan, maddenin yürürlük tarihinden önce yeterlige giren ancak basarili olamadigi için mevzuat hükümlerine göre memur kadrosuna atanan vergi denetmen yardimcilarinca açilan davalar neticesinde, Maliye Bakanligi Gelirler Genel Müdürlügü Vergi Denetmenleri Görev, Yetki, Çalisma ve Atama Yönetmeliginin ilgili maddesi iptal edilmis ve bu durum hukuki bosluga neden olmustur. Düzenlenen madde ile 5345 sayili Kanunun 29 uncu maddesinde yapilan yeni düzenlemeye uyum saglanmasi için bu durumda olan vergi denetmen yardimcilarina bir defaya mahsus yeterlik sinavina girme hakki verilmesi amaçlanmaktadir.

MADDE 23- Ülkemizde yasanan hizli sanayilesme ve gelisme sürecinde zamanla mera vasifli tasinmazlarin, sehirlerin yerlesim alanlari içerisinde kalmasina ve mevzuatina uygun olarak yapilan ve onaylanan imar planlariyla mera vasiflarini kaybederek hukuki durumlarinin degismesine ragmen, imar öncesi yapilan kadastro çalismalari sirasinda mera olarak tespit edilen bu tasinmazlarin mülkiyeti konusunda hukuki ihtilaflar çikmakta ve bu konuda Hazine ile gerçek ve tüzel kisiler arasindaki ihtilaflar yargiya intikal etmektedir.
Bu konudaki hukuki ihtilaflarin çözümlenmesi ve ilgililerin magduriyetlerinin giderilmesi amaciyla madde ile, 1/1/2005 tarihinden önce kesinlesen imar planlarinda küçük sanayi sitesi olarak ayrilan veya Sanayi ve Ticaret Bakanligi tarafindan onaylanan ve yatirim programina alinan OSB’lerin bulundugu alanlardaki mera vasifli tasinmazlar hakkinda; ilgili kamu idarelerince daha önce yapilan kamulastirma ve diger islemlerin, tezyidi bedel dahil kamulastirma bedelleri ile diger bedellerin (faiz ve benzeri) ödenmesi kaydiyla geçerli kabul edilmesi, bu islemlere dayanilarak ilgili gerçek ve tüzel kisiler adina tapuda yapilan tescillerin korunmasi, mülkiyete yönelik Hazinece dava açilmamasi ve açilmis davalardan ise vazgeçilmesi, açilan davalar sonucunda bu tasinmazlarin mera olarak sinirlandirilmasina ve özel sicile yazilmasina dair verilen ve kesinlesen mahkeme kararlarinin uygulanmamasi suretiyle, bu kararlar uyarinca söz konusu tasinmazlarin tapu kütüklerine konulan serhlerinin terkin edilecegi öngörülmektedir.

MADDE 24- 4706 sayili Kanuna eklenmesi öngörülen maddeyle, 5520 sayili Kanuna bu Kanunla eklenmesi öngörülen 32/A maddesi kapsamindaki yatirimlara Hazineye, özel bütçeli idarelere, il özel idarelerine veya belediyelere ait arazi ya da arsalarin üzerinde kirkdokuz yil süreli bagimsiz ve sürekli nitelikli irtifak hakki tesis edilmesine iliskin düzenleme yapilmaktadir. 6831 sayili Kanuna tabi alanlar disinda olup Devletin hüküm ve tasarrufu altinda bulunmasi nedeniyle irtifak hakki tesis edilemeyen tasinmazlar üzerinde ise ayni sartlarla kirkdokuz yil süreli kullanma izni verilebilecektir. Irtifak hakki tesis edilecek veya kullanma izni verilecek tasinmazlar üzerindeki kamuya ait ve ihtiyaç disi bina ve müstemilat ile üzerinde yine kamuya ait henüz faaliyete geçmemis yatirim bulunan arazi veya arsalar da bu kapsamda degerlendirilecektir. Irtifak hakki tesis edilecek veya kullanma izni verilecek tasinmazlardan imar plani bulunmayanlarin planlari ile uygulama projeleri, bedelsiz olarak iki yili geçmemek üzere verilecek ön izin süresi içinde yapilacaktir.
Irtifak hakki tahsis edilebilmesi için; talep edilen tasinmazin bulundugu ilçenin mülki sinirlari içindeki organize sanayi veya endüstri bölgelerinde bu yatirimlar için tahsis edilebilecek bos parsel bulunmamasi, gerçeklestirilecek yatirimin toplam tutarinin, talep edilen tasinmazlarin maliki idarelerce takdir edilecek rayiç degerinin üç katindan az olmamasi sartlari aranacaktir. Yatirim projesinde öngörülen istihdam edilecek isçi sayisina, yatirim konusu isletmenin faaliyete geçtigi tarihten itibaren bes yil süreyle uyulmasi gerekmektedir.
Yatirimcilar lehine tesis edilecek irtifak hakki veya kullanma izinlerinde ilk yil bedeli, yatirim konusu tasinmazin emlak vergi degerinin belli bir orani seklinde hesaplanacak olup bu kapsamda irtifak hakki veya kullanma izni verilenlerden ayrica hasilat payi alinmamasi öngörülmektedir.
Madde kapsaminda belirlenen sartlara uyulmadiginin veya mücbir sebepler hariç öngörülen sürede yatirimin tamamlanmadiginin tespiti halinde, herhangi bir yargi karari aranmaksizin irtifak hakki veya kullanma izni iptal edilecektir. Bu durumda, tasinmaz üzerindeki tüm yapi ve tesisler saglam ve isler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin tasinmaz maliki idareye intikal edecek olup bundan dolayi hak lehtari veya üçüncü kisilerce herhangi bir hak ve talepte bulunulamayacaktir. Ancak, öngörülen sürede yatirimin en az yüzde ellisinin gerçeklestirilmesine ragmen yatirimin tamamlanmamasi veya öngörülen istihdam sayisina yüzde onu asan oranda uyulmamasi halinde ise irtifak hakki veya kullanma izni bedelleri için saglanan indirimler iptal edilecek ve iptal tarihinden itibaren ayrica hasilat payi alinacaktir.
Irtifak hakki veya kullanma izni süresinin sonunda makine, teçhizat ve demirbaslar hariç diger yapi ve tesisler tasinmaz maliki idareye intikal etmesi ve yatirimcinin talep etmesi halinde ise genel hükümlere göre dogrudan irtifak hakki tesis edilmesi veya kullanma izni verilmesi öngörülmektedir.
En az ellimilyon ABD Dolari karsiligi Türk Lirasi tutarinda ve en az yüz kisi istihdam saglayacak yatirim yapanlara, Hazineye ait tasinmazlar, 492 sayili Kanunun 63 üncü maddesinde yer alan harca esas deger üzerinden dogrudan satilabilecektir. Ancak, bu yerlerin amaci disinda kullanilmayacagina dair tapu kütügüne serh konulacaktir.
Maddede öngörülen düzenlemeye paralel olarak 4706 sayili Kanunun 4 üncü maddesinin son fikrasinda ayni hususu düzenleyen hüküm yürürlükten kaldirilmaktadir.
Ayrica, maddenin uygulanmasina iliskin usul ve esaslari belirleme ve irtifak hakki ve kullanma izni bedelini Bakanlar Kurulunca belirlenecek bölgeler itibariyla farklilastirma ve sifira kadar indirme konusunda Maliye Bakanligina yetki verilmektedir.
Maddeyle ayrica, 4706 sayili Kanunun 6 nci maddesinde düzenlenen, sit alanlarinda kalan özel mülkiyet konusu tasinmazlar için belge düzenlenmesi uygulamasinin kaldirilmasi amaçlanmaktadir. Zira sit alani ilan edilen ve onanli koruma amaçli imar planinda kesin insaat yasagi getirilen alanlarindaki arsa ve arazi maliklerinin tamaminin belge talebinde bulunmamasi veya talepte bulunulsa dahi düzenlenen belgelerin Hazine tasinmazlarinin ihalelerinde kismen kullanilmasi nedenlerinden ötürü bu arsa ve araziler, kullanilabilir bütünlükte kamunun mülkiyetine geçirilememekte ve müstakil olarak tasarruf edilememektedir.
Kanuna eklenen geçici maddeyle, sit alani ilan edilmesi nedeniyle kesin insaat yasagi getirilen alanlarda kalan tasinmazlar için daha önce düzenlenmis olan belgelerin kullanilabilmesini teminen geçis süreci öngörülmüs ve böylelikle belge sahiplerinin magdur olmamasi amaçlanmistir.

MADDE 25- Maddeyle 5084 sayili Kanun kapsamindaki gelir vergisi stopaji tesviki, sigorta primi isveren hissesi tesviki ile enerji desteginden 1/4/2005 tarihinden önce yararlanmaya baslayan ve tesviklerden yararlanma süresi 31/12/2008 tarihinde sona eren isyerleri için bu tesviklerden yararlanma süresi 31/12/2009 tarihine kadar uzatilmaktadir. Yine, Kanunun yürürlükten kaldirilan hükümlerine iliskin olarak baslanmis olup henüz tamamlanmamis islemlere iliskin geçis düzenlemelerine maddede yer verilmistir.

MADDE 26- Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlügü, geçmis yillarda yapmis oldugu ürün alimlarindan dolayi finansman açigi yasamaktadir. Ofisin finansman açiginin, Hazineden olan görev zarari alacaklarina ve ödenmemis sermayesine mahsuben 4749 sayili Kanun kapsaminda Özel Tertip Devlet Iç Borçlanma Senedi ihraç edilmesi imkani getirilmek suretiyle karsilanmasi öngörülmektedir.
MADDE 27- Yapilan bu degisiklikle Sosyal Yardimlasma ve Dayanismayi Tesvik Fonunun gelir kalemleri arasinda sayilan trafik para cezasi hasilat payinin Fon gelir kalemi içerisindeki devamliligi saglanmakta olup bu gelir, fakirlik ve muhtaçligin azaltilmasi yönündeki çalismalara önemli ölçüde katkida bulunacaktir.
MADDE 28- Madde ile; Basbakanlikta Ekonomi Koordinasyon Kurulu ile ana hizmet birimi olarak Ekonomik ve Mali Isler Genel Müdürlügü kurulmakta ve bu çerçevede, 3056 sayili Kanunda gerekli degisiklikler yapilmaktadir.

MADDE 29- Maddenin birinci fikrasinin (a) bendi ile baro keseneginin zamaninda ödenmesini saglamak ve gecikmeleri önlemek için öngörülen gecikme zammi cezasi oraninin degisen ekonomik sartlara ve hakkaniyete uygun olarak düzenlenmesi amaçlanmistir.
Maddenin birinci fikrasinin (b) bendi ile de kesenekleri zamaninda yatirmadigi gerekçesiyle baro levha ve sicilinden silinmis veya bu duruma gelmis olan avukatlarin birikmis borçlarini ödemelerinde kolaylik saglanarak meslege devamlarina olanak taninmasi amaçlanmistir.

GEÇICI MADDE 1- Maddede yapilan düzenleme ile, 6802 sayili Gider Vergileri Kanununun 29 uncu maddesinde bu Kanunla getirilen istisna düzenlemesine paralel olarak menkul kiymet yatirim fonlarinin bu maddenin yürürlüge girdigi tarihe kadar sermaye piyasasinda yaptiklari islemlere iliskin banka ve sigorta muameleleri vergisi ile buna bagli cezalarin tahsilinden vazgeçilmektedir.

GEÇICI MADDE 2- Hurda haline gelen ve çalisma imkani bulunmayan eski model motorlu kara tasitlarinin hurdaya çikartilabilmesi ancak ilgili trafik tescil kurulusunda adlarina hurdaya ayrilacak tasit kayit ve tescilli olan mükelleflerin, bu tasitlar ile ilgili olarak ödenmemis motorlu tasitlar vergisi bulunmamasina baglidir. Özellikle hurda durumunda bulunan kamyon ve kamyonet sahibi mükellefler bu tasitlarini çalistiramadiklari için motorlu tasitlar vergisini ödeyememekte, kullanamadiklari tasitlarini hurdaya ayirmak istediklerinde ise motorlu tasitlar vergisi borçlari bulundugu için, tasitlarini hurdaya ayiramamaktadirlar.
Ekonomik ömrünü tamamlayan ve karayollarina ve trafik düzenine zarar verir hale gelen söz konusu tasitlarin tasfiyesi amaciyla 29/6/2006 tarihli ve 5535 sayili Bazi Kamu Alacaklarinin Tahsil ve Terkinine Iliskin Kanunun 4 üncü maddesiyle düzenleme yapilmis ve tasitlarini 31/12/2006 tarihine kadar il özel idarelerine teslim ederek hurdaya ayirma islemlerini tamamlayan mükelleflerin motorlu tasitlar vergisi ile bu vergiye iliskin gecikme zammi, gecikme faizi ve vergi cezalari silinmistir. Bu tarihten sonra Maliye ve Içisleri Bakanliklari ile diger kamu kurum ve kuruluslarina yapilan basvurularda tasit sahipleri; anilan Kanundan haberdar olmadiklari, tasitlarinin motorlu tasit vasfini kaybettigi veya uzun süredir tasitlarinin mevcut olmadigi gerekçeleriyle Kanundan yararlanamadiklarini bildirerek bu konuda yeni bir düzenleme yapilmasi talebinde bulunmuslardir.
Yapilan düzenleme ile hurda haline gelen ve çalisma imkani bulunmayan belli model yilinin üzerindeki motorlu kara tasitlarinin hurdaya çikarilmasi halinde, bu tasitlarla ilgili olarak tahakkuk etmis ve ödenmemis olan motorlu tasitlar vergisi ile gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve 31/12/2008 tarihine kadar kesilen idari para cezalarinin terkin edilmesi imkani saglanarak eski ve kullanilamaz durumda bulunan tasitlarin trafikten çekilmesi tesvik edilmektedir. Bu düzenleme çerçevesinde sahipleri tarafindan hurdaya çikarilmak istendigi halde motorlu tasitlar vergisi borcu nedeniyle hurdaya çikarilamayan ve çevreyi kirleten eski ve kullanilamaz durumda bulunan tasitlarin trafikten çekilmesi tesvik edilerek çevrenin korunmasi ve tasit parkinin yenilenmesi temin edilmekte, böylece sosyal ve ekonomik amacin birlikte gerçeklestirilmesi saglanmaktadir. Maddenin ilk üç fikrasi, ilgili trafik sicilinde adlarina kayit ve tescilli bulunan motorlu kara tasitlarini; maddenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren 30/6/2010 tarihine kadar Karayollari Trafik Yönetmeligi uyarinca ilgili trafik tescil kuruluslari tarafindan hurdaya çikartilmak ve kayit ve tescilleri silinmek kaydiyla, bedelsiz olarak il özel idarelerine veya belli bir bedel karsiliginda Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu (MKEK) Hurda Isletmesi Müdürlüklerine teslim eden gerçek ve tüzel kisilere iliskin düzenlemeleri kapsamaktadir. Ayrica, noter satis senediyle veya vergi dairesi müdürlükleri, icra müdürlükleri, milli emlak müdürlükleri gibi kamu kurum ve kuruluslarindan iktisap edilen ancak ilgili trafik tescil kurulusunda alici adina kayit ve tescil edilmemis olan tasitlarin, düzenlemenin yürürlüge girdigi tarihten itibaren 31/12/2009 tarihine kadar kayit ve tescil islemlerinin tamamlanmasi halinde, tasitlarini adlarina kayit ve tescil ettiren gerçek ve tüzel kisilerin de bu madde hükmünden yararlanmalari saglanmaktadir. Yapilan düzenleme ile bir taraftan eski ve kullanilamaz durumda olan tasitlarin trafikten çekilmesi saglanmakta, diger taraftan bu tasitlarin il özel idarelerine teslimi ile hurda tasitlarin ekonomiye geri dönüsümü temin edilmektedir. Il özel idarelerinin bu kapsamda kendilerine teslim edilen tasitlarin satislarindan elde ettikleri kazançlari ile bu faaliyetlerle ilgili olarak yapilan islemlerin ve düzenlenen kagitlarin her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna tutulmasi öngörülmektedir.
Öte yandan, çesitli nedenlerle motorlu tasit olma vasfini yitiren veya mevcut bulunmayan, belli model yilinin üzerindeki motorlu kara tasitlarinin ilgili trafik tescil kaydinin devam etmesi nedeniyle bu tasit sahipleri adina motorlu tasitlar vergisi tahakkuk etmeye devam etmekte, ancak bu tahakkuklara iliskin ödemeler yapilmamaktadir. Maddenin dördüncü fikrasiyla, ilgili trafik tescil kurulusu nezdinde adlarina motorlu tasit kayitli olanlar tarafindan yazili bildirimde bulunulmasi halinde; Maliye ve Içisleri Bakanliklari tarafindan belirlenen esaslar çerçevesinde mevcut olmadigi veya motorlu tasit olma vasfini kaybettigi kabul edilen veya bu durumlari kanaat verici belgelerle tevsik edilen tasitlar için tahakkuk eden motorlu tasitlar vergilerinin 1/4’ünün 31/12/2009 tarihine kadar ödenmesi sartiyla, kalan vergi asli, gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve tescil plakasina kesilen idari para cezalarinin tamaminin tahsilinden vazgeçilmekte ve ödemeyi müteakip trafik tescil kayitlari silinmektedir. Bu tasitlarin trafik tescil kaydinin silinmesi nedeniyle mükellefler adina sonraki dönemler için motorlu tasitlar vergisi tahakkuk etmesinin önüne de geçilmis bulunmaktadir. Bu fikra hükmünden yurt disina çikmis ancak çalinma, kaza ve yanma gibi sebeplerle tekrar yurda getirilemeyen tasitlar için de yararlanilabilecektir.
Ayrica, dördüncü fikra kapsaminda trafik tescil kayitlari silinen motorlu tasitlarin daha sonra bulunmasi veya varliginin tespiti halinde yapilacak düzeltme islemleri ile daha önce terkin edilen amme alacaklarinin nasil takip edilecegi açiklanmistir.
Karayollari Trafik Yönetmeliginde 5/7/2003 tarihinde yapilan düzenleme neticesinde; çalinan tasitlarin sahibi adina olan tescil kayitlari tasitin çalindigi tarih itibariyla silinirken, tescil kaydinin silinmesine bagli olarak tasit sahiplerinin motorlu tasitlar vergisi mükellefiyetleri de terkin edilmektedir. Ancak, 5/7/2003 tarihinden önce çalinip da halen bulunmayan tasitlar için geçmis dönemlere iliskin olarak tahakkuk etmis ancak tahsil edilmemis motorlu tasitlar vergisi tutarlari bulunmaktadir. Maddede yapilan düzenlemeyle, 5/7/2003 tarihinden önce çalinan motorlu tasitlara iliskin, çalinma tarihinden bulunma tarihine kadar, henüz bulunmadiysa 5/7/2003 tarihine kadar olan vergilendirme dönemlerine ait olup bu maddenin yürürlüge girdigi tarih itibariyla ödenmemis olan motorlu tasitlar vergisi ile bu vergiye iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve tescil plakasina kesilen idari para cezalari terkin edilmektedir.
2918 sayili Kanunun 20 nci maddesinin (d) bendinin 4262 sayili Kanunun 2 nci maddesiyle degistirilmesi neticesinde motorlu tasitlarin satis ve devrinin noterler araciligiyla yapilmasi zorunlulugu getirilmis ve alicilarin motorlu tasitlar vergisi mükellefiyetinin de noter satis tarihi itibariyla baslayacagi hükme baglanmistir. Ancak bu degisiklikten önce noterler araciligiyla satilmis olan ve alici tarafindan trafik tescil kaydi üzerine alinmamis olan tasitlara iliskin motorlu tasitlar vergisi mükellefiyeti saticilar üzerinde kalmistir. Söz konusu tasitlarin tescil kaydinin ve motorlu tasitlar vergisi mükellefiyetinin alicilar adina tesisi amaciyla gerek Emniyet Genel Müdürlügü gerekse Gelir Idaresi Baskanligi tarafindan idari düzenlemeler yapilsa da 213 sayili Vergi Usul Kanununun 126 nci maddesindeki düzeltme zamanasimi müessesesi sebebiyle, zamanasimi süresinden önce saticilar adina tahakkuk etmis olan motorlu tasitlar vergilerinin düzeltilmesi mümkün olmamistir.
Yapilan düzenleme ile, saticilar adina tahakkuk etmis olan ancak düzeltme zamanasimi nedeniyle düzeltilemeyen motorlu tasitlar vergilerinin silinmesine imkan taninmaktadir.
Ayrica idareyi yaniltici beyanda bulunarak madde hükmü geregince adina olan tescil kaydini ve motorlu tasitlar vergisi mükellefiyetini terkin ettiren mükellefler ile madde kapsaminda teslim alinan tasitlarin tasit vasfini kaybettirecek sekilde kullanilamaz hale getirmeyenler ve kullanilmaz hale getirilmesine iliskin gerekli tedbirleri almayanlar hakkinda uygulanacak adli ceza öngörülmektedir.
Madde ile motorlu kara tasitlarini hurdaya ayiran gerçek ve tüzel kisilerin tahakkuk etmis ve ödenmemis olan motorlu tasitlar vergisi ile bu vergiye iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve idari para cezalarinin terkin edilmesinin yaninda, hurdaya çikartilan tasit üzerinde 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümlerine göre tatbik edilmis olan hacizler de kaldirilmaktadir. Bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önce veya bu maddeye göre hurdaya ayrilma süresi içinde tahsil edilmis olan ve bu madde kapsaminda tescil kayitlari silinen motorlu tasitlara ait daha önce ödenmis olan motorlu tasitlar vergisi ile buna iliskin gecikme zammi, gecikme faizi, vergi cezalari ve idari para cezalari red ve iade edilmeyecektir.

GEÇICI MADDE 3- 4760 sayili Kanunun yürürlüge girdigi 1/8/2002 tarihi ile Kanuna ekli (II) sayili listedeki mallardan 87.03 ve 87.04 tarife pozisyonunda yer alanlarin vergi oranlarinda degisiklik yapan 5398 sayili Kanunun 28 inci maddesinin yürürlüge girdigi 21/7/2005 tarihleri arasinda, 87.04 G.T.I.P. numarasinda ÖTV beyan edilen araçlardan bu tarihler arasindaki dönem için 87.03 G.T.I.P. numarasinda ÖTV beyan edilmesi gerekenlerle ilgili olarak, bu maddenin yürürlüge girdigi tarihten önceki dönemlerde yapilan özel tüketim vergisi tarhiyatlari ile buna bagli cezalarin tahsilinden vazgeçilmektedir.

MADDE 30- Yürürlük maddesidir.

MADDE 31-Yürütme maddesidir.